守住一方平安 加速一方发展

    开栏的话：郡县治，天下安。县委书记来自发展经济、保障民生、维护稳定的第一线，是我们党执政兴国“一线指挥部”的“总指挥”。中央近日开展推选和表彰全国优秀县委书记工作，记者走近这个群体，感受他们干事创业中的精彩故事、工作生活中的所思所想。从今天起，本报推出“县委书记风采”栏目，选取全国优秀县委书记的代表，呈现他们心中有党、对党忠诚的信念；心中有民、为民谋利的情怀；心中有责、造福一方的担当；心中有戒、秉公用权的坚守。呼唤复兴圆梦的征程中，涌现出更多党和人民信赖的好干部。

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    新安江，是浙江省第一大河钱塘江的正源，近年来因槽罐车苯酚泄漏等污染导致饮用水源安全危机，一度引发社会广泛关注。浦阳江，是钱塘江一条重要支流，两岸水晶产业环境污染问题沉疴日久，曾是浙江省江河水质最差的河流之一。

    如今，这两条江已彻底改头换面，浦阳江交接断面水质考核结果从不合格到优秀，处于两江地区的建德市荣膺“浙江最具魅力新水乡”称号。

    面对这实实在在的变化，当地老百姓将赞许给了他们的书记——戴建平。

    披挂上阵，还原绿水青山

    “守住绿水青山，就是守住发展的金饭碗。”戴建平说。

    2013年底，51岁的戴建平因在浦江县整治水晶产业污染效果显著，转任杭州建德市委书记。“领导干部不能做纸上谈兵的赵括，要做脚踏实地的实干家、苦干家。”一上任，他就号召全市领导干部“敢担当、重实干、讲品行”。

    戴书记干实事，从莲花溪的治理开始。

    建德市莲花镇是畜禽养殖大镇，最高峰时养了300多万只鸡，2.5万头生猪，杭州市禽蛋市场25%的鸡蛋出自莲花，每天的鸡粪猪粪等排放近400吨，相当于一个80万人口的城市。

    “莲花溪整治全省关注、群众呼声强烈，整治任务最重，我来当莲花溪的‘河长’。”实地考察莲花溪综合整治工程后，戴建平毫不犹豫地给自己加了一顶“官帽”，宣示：“莲花溪整治不好，首先打我的板子！”

    经过1年治理，莲花镇2.1万头生猪全部实现退养，蛋鸡减量近60%，曾经劣五类的莲花溪水质总体上达到二类以上。

    如今，莲花溪水声潺潺，溪流清澈，不时有村民蹲在溪边洗衣服，迷人的乡村景色、清爽宜居的环境重新回到人们视野。

    精准“号脉”，寻求健康发展

    到任建德市委书记后，戴建平用1个多月的时间跑遍了全市16个乡镇（街道），40个市级重点工作部门，50家重点企业。调查发现，过去的优势产业之所以变成劣势甚至萎缩，是因为环境要求越来越高。戴建平认为，建德要发展，必须尽快实现转型。

    他提出化工等传统产业“保大压小、集聚入园、机器换人、清洁生产、产业提升”的转型思路，培育壮大先进装备制造、新材料、节能环保等新兴产业，开展旅游二次创业，铁腕推进环境综合整治……一套“组合拳”打下来，成效初显。当年，建德市综合考核排名在杭州13个区（县）市中从2006年以来的倒数第一跃居到第八位。

    戴建平坚定认为，建德要走出一条具备自己特色的发展路子，应围绕打造“绿富美”产业这一思路，着力于产业兴市、实业富民。

    一次，在村中便民中心调研时，戴建平遇到一位老人正办理去江苏宜兴种草莓的相关证明。“在那边种草莓，收益如何？”戴建平问。老人回答：“一亩土地净收益3万元左右。”

    “这个产业是普惠性的，因为门槛不高，技术含量不高，很多农户都能参与，每个农民都能赚钱。”戴建平说。后来，市委、市政府经过调研，制定了“草莓发展三年行动计划”。

    戴建平提出引导畜禽退养农户发展草莓、西红花、铁皮石斛等特色产业的增收思路。2014年，建德1977户畜禽养殖户实现转产转型，草莓产业产值首次突破10亿元，城镇和农村居民人均可支配收入增幅达10.5%和11.4%。

    扎实深入，谱写党建新篇

    戴建平做事崇尚务实。到建德后，他提出深入开展“走村不漏户、户户见干部”和“进企走访、帮企解困、助企发展”活动，得到群众、企业赞扬。他每周都抽出时间赴乡镇、部门或者企业调研督查、现场办公，已经走遍全市四分之三的行政村。

    戴建平做事迎难而上。为拆除新安江街道的违法建筑，他做深做细工作，困扰多年的“老大难”问题得以解决；桥东区块旧城改造项目因“拆迁难”搁置了9年，他多次深入现场、协调处置，促成最后25户完成征迁扫尾……仅用一年时间，建德拆除违法建筑300多万平方米，荣获浙江省首批“五水共治”工作先进县市。

    “抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展。”戴建平说。他在乡镇（街道）大力推行党建责任清单，建立基层党建工作例会制度。每季的全市基层党建工作例会，他都要到会部署工作。针对农村基层党组织软弱涣散的状况，他深入调查寻找病根，并提出促膝长谈聚合力、上提下派强班子、学习先进立章法、组团帮扶优保障、化解积案理旧账等方法进行破解。

    “现在就觉得时间紧迫。要在县委书记这个岗位干成事，守住一方平安，加速一方发展，更多地为百姓谋幸福。”戴建平说。

    新华社杭州6月25日电