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近日，多家央企爆出全员降薪消息。其中，“两桶油”和神华集团最为引人关注。至今，中石油尚未正面回应降薪15%的传闻，而中石化则否认“全员”降薪，称降薪只限于管理层，没有触及一线员工。只有神华集团承认，今年的确是按工资总额10%下调员工收入，以渡难关。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦说，对央企而言，这次降薪直接原因是经营上暂时的困难，但其意义却超出节支增效，更在于机制上的改革图新。过去，央企人的收入与业绩关联性差，甚至无关联，这种情况在今后会越来越少。薪酬多少，必须看业绩好坏：不能“旱涝保收”，更不能“穷庙富方丈”。
经营困难的央企降薪已属必然
随着中国经济进入新常态，央企也告别“黄金十年”狂飙突进，一些央企进入深度调整期。
2月4日，财政部发布的2014年央企成绩单不容乐观：中央企业营收同比增长只有3.1%，利润增长3.6%。其中，煤炭、化工、石化等行业利润总额呈负增长。有色行业更是处于亏损状态。
形势在一季度并未有根本的改观，有些央企的日子甚至更难过。
中国石化一季报称，本季实现营业收入4782.41亿元，实现利润总额29.3亿元，同比降低84.8%。归属于母公司股东净利润16.9亿元，同比下跌87.5%。这是近10年，中国石化最低的一季度净利润，以往皆在百亿元以上。
中国石油一季报称，本季实现营业收入4103亿元，同比下降22%；实现归属于公司股东净利润为61.5亿元，同比下降82%。其中，受平均原油实现价格大幅下降等因素影响，勘探与生产板块实现经营利润172.99亿元，同比下降67.2%。这也是中国石油上市８年来最差的季度成绩单。
中国神华一季报称，本季实现营业收入399亿元，同比下降34.5%；净利润56.9亿元，同比下降45.1%；基本每股收益0.286元。神华集团还首度跌出中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单。
在此种严峻形势下，维持原有薪酬体系的基础已松动。而国务院国资委今年以来多次发文，要求薪酬和业绩挂钩，更推动改革向前一步。
2月9日，国资委下发《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，其中规定：利润总额、经济增加值、经济增加值改善值的目标值比上年下降较多的中央企业，无论完成情况如何，考核等级不得进入A级。利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定；利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。
6月2日，国资委下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，其中再次规定：严格落实工资总额和效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须下降。
降薪冲击心态各异
央企降薪微澜泛起。社会舆论中为之叫好居多，而央企内部则态度各异。
一位自称是某电网员工的人发表“心声”称，降薪是不必要也是不合理的。这位员工说，电力行业的人很辛苦，“不管是刮风下雨还是炎炎烈日，作业场所都在室外，出了事情都要在室外上班，而且那些巡线人还有很大的责任。特别是在七八月份40摄氏度左右的高温下，他们戴着安全帽、身着工作服在烈日下作业。他们节假日还经常加班，因为天气突变时设备容易出问题，过热或者过冷都需要到现场抢修。这种工作环境你们说说需要多少工资？”
也有人说，“经济学上有一个‘工资的刚性’概念，盲目降薪会导致人才流失，这对企业的人才来说是个逆淘汰，会导致企业里面的技术骨干都走了，剩下的大都是不那么优秀的。”
与此不同，神华集团官方微信号“神华之声”以“小神龙”的名义说，“神华是一家企业，员工的工资本来就是和企业效益相关的。受煤炭市场持续低迷、煤价大幅下降及电价下调等不利因素的影响，神华利润下降，小神龙降工资符合企业运作规律。”
“小神龙”还说，神华是我们的家，我们全体员工都在努力工作与企业共渡难关，我们从内心里觉得能为神华分担压力是幸福的，对于未来我们也是信心满满的！
神华集团的一名基层煤矿工人也表示：我知道因为煤炭市场不好，很多矿工兄弟的日子都不好过。但我现在每个月还能按时发工资，基本没降，这是因为公司领导为了保证基层员工的生活稳定，尽可能地保证一线员工不降薪或少降薪。而且我听说为了保住一线员工的收入，管理人员还多承担了一部分，我真心觉得在神华工作心里特暖和！
降薪不是目的 共命运方能多赢
对于企业内人员对于降薪不同的反应，李锦分析说，央企过去较长一段时间比较繁荣，央企人的日子也不错，这似乎给人一种感觉，薪酬是只升不降的，而且似乎跟业绩也无大关联，这当然是不正常的。“现在，薪酬要降了，一些人不适应，有个情绪宣泄的过程，是可以理解的，只是他们必须尽快调整过来，接受薪酬能升能降的新常态”。
他指出，一个国家的经济存在兴衰周期，一个企业的发展同样存在顺逆周期，我们不能将企业的管理者、员工与企业状况隔离开来，否则，就是对投资者的不公平。“这一点对央企而言更是如此，因为它的股东是我们每一个人。央企人要与企业同呼吸共命运才能实现多赢。这个思路在国资委、在央企都是已经明了的。这不是少数企业渡难关的权宜之计，而是必然规律”。
他说，这些亏损企业利润大幅下降的局面短期内可能不会实现好转，因此必须寻求转型。
李锦还强调，需要坚定不移地做好员工的思想工作，为员工解除后顾之忧，确保社会稳定。“在企业中，大家的责任轻重是不同的，因此，对于管理层和员工要有所区别。对基层员工的实际生活困难要给予充分考虑，加以保障”。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海则表示，企业的活力来源企业中的人，而要调动人的积极性、创造性，就需要约束与激励机制都到位。“无功受禄、小功大禄，都是不合适的”。
他说，降薪不是目的，关键是形成能升能降的市场调节机制，该升则升、该降则降，这才是重要的。“中央企业身在不同领域，其薪酬要参照企业所在地的收入水平、全行业的收入水平、本企业的历史收入水平，同时考虑投资人的感受和消费者的感受。这样才能让央企人挣得清清白白，让老百姓心里明明白白”。
刘俊海指出，当前，我国法律仅为上市公司设定强制性的信息披露义务。“对公众来说，除国有上市公司外，绝大多数国企的财务与经营状况都是不公开的。而实现国企公开透明，有助于激励企业管理人员慎独自律，约束其失信行为，维护国企为全民所有的性质。这也有益于探索国企高管与职工合理的薪酬分配体制”。
(参与调查人数2020人 中国青年报社会调查中心 孙震/制图)
