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7月29日，由国家旅游局主办、中国青年报社合作支持的“2015中国好导游 中国好游客”推选征集活动在京启动。中央文明办、各省区市和新疆生产建设兵团旅游主管部门的相关负责人出席了启动仪式。
国家旅游局副局长王晓峰在致辞时表示，将通过活动在全国范围内寻找、发现、推选、宣传有代表性的1000名中国好导游、1000名好游客，树立一批好导游、好游客先进典型，引导游客尊德守规、文明旅游，激励广大导游爱岗敬业、至诚服务。
近年来，随着社会经济的飞速发展，我国旅游业全面进入大众旅游时代。2014年，国内旅游突破36亿人次，出境旅游人数首次突破1亿大关，达到1.07亿人次，同比增长近20%。可以说世界各地都能看到中国游客的身影，许多旅游目的地都热切地欢迎中国游客的到来。“我们的国人通过旅游开拓了眼界、增长了见识，在旅游过程中文明素养得到普遍提升。但是，极少数游客不遵礼仪、不讲卫生、大声喧哗、乱涂乱画、过度维权等不文明行为还时有发生，不仅使其个人形象受损，也损害了中国旅游的形象，甚至是国家和民族形象。”王晓峰说。
文明是“515战略”首要目标
国家旅游局制定了今后3年旅游业发展“515战略”，把“文明”作为首要目标，把文明旅游工作作为新时期旅游工作的重要组成部分，作为旅游行业监管工作的重要内容，高度重视，常抓不懈。今年上半年，国家旅游局出台了《关于游客不文明记录管理暂行办法》，公布了一批游客不文明行为记录档案；组织开展了大学生文明旅游背包行、文明旅游随手拍等一系列公益活动；举办了导游领队文明旅游培训班。经过政府部门和社会各界的不懈努力，中国游客的文明旅游意识不断增强，游客整体文明程度不断提升。
王晓峰表示，国家旅游局主办“2015中国好游客、中国好导游”推选征集活动，就是要加大对典型的宣传，调动更广泛的人参与，就是要将文明旅游规范转变为鲜活、具体的影像与情节，将文明旅游的理念植根在每个游客的心中，让文明旅游的种子在中国甚至全世界生根发芽、枝繁叶茂，在全社会弘扬昂扬向上的正能量。
而在文明旅游宣传引导中，全国70余万名导游有着不可替代的重要作用。在游客数量尤其是出境游客数量大幅增长，旅游不文明行为频繁引起社会关注的背景下，迫切需要宣传一批文明服务、文明引导的导游先进典型，以及讲文明、守公德的好游客，营造有德光荣、失德可耻的社会氛围。
据介绍，“2015中国好导游 中国好游客”推选征集活动共分为启动动员、推荐征集、宣传推广三个阶段，为期半年。活动将采取全媒体互动的方式在全国铺开，推选标准全民征集、推选过程全民参与、宣传推广全民点赞，线上与线下联动、传统媒体与新媒体融合，不断扩大“2015中国好导游 中国好游客”的传播覆盖面和社会影响力。
加强游客不文明行为惩戒 健全导游领队进退机制
在同时举行的全国旅游行业监管工作会议上，中国青年报记者获悉，今年以来，国家旅游局在加强文明旅游宣传引导的同时，加大了对不文明行为的惩戒力度，制定并实施了《国家旅游局关于游客不文明记录管理暂行办法》，公布了首批“游客不文明行为记录”档案。这项工作得到了中央领导同志的充分肯定，也得到社会舆论的广泛支持。国家旅游局还大力开展文明旅游宣传，出台了《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》，集中宣传了一批“中国好游客”和“最美导游”。
据悉，国家旅游局开发的“游客不文明行为记录网上报送系统”即将上线，各级旅游主管部门和社会公众可以通过系统报送、查询旅游不文明信息，近期，还将新公布一批“游客不文明行为记录”档案。国家旅游局已与国家民航局达成共识，共同推动《游客不文明行为记录管理暂行办法》落实，在社会上形成“游客不文明行为记录”的强大影响力，不仅使当事人今后旅游参团、乘坐飞机、入住酒店受到相应限制，而且还有可能影响到当事人各个方面，使档案记录在社会层面起到约束惩戒和教育警示作用。
国家旅游局与人社部、全国总工会将联合出台《进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，健全导游领队“进退机制”。会议要求，各地旅游部门要按照《意见》要求，联合有关部门，开展劳动合同集体协商试点，协调解决导游社会保险覆盖率、保障水平不高的问题。要在大型旅游企业开展导游、领队管理体制改革试点，保障导游领队的合法权益，规范导游领队的执业行为。鼓励和探索加强导游自律管理的方法，严厉打击强迫消费等损害游客权益等行为。
为充分发挥“旅游志愿者”的作用，7月18日，国家旅游局授予深圳市“全国文明旅游志愿服务示范市”称号，倡导在深圳开展先行先试。下半年，国家旅游局在总结深圳经验的基础上，将在全国范围召募“中国旅游志愿者”，承担文明旅游宣传引导、义务导游讲解、维护旅游市场秩序、环境保护等工作。今年10月1日，国家旅游局将组织在各省会城市、重点旅游城市开展“中国旅游志愿者”启动仪式，建立一支热心公益、素质优良、结构合理、积极奉献的“中国旅游志愿者”队伍。国家旅游局正在研究制定《中国旅游志愿者工作方案》和《中国旅游志愿者管理办法》，统一标识、服饰，明确组织体系，建立保障和奖励机制，着力把“中国旅游志愿者”作为提升公民素质的重要抓手，使旅游成为文明社会的“活态课堂”。
本报记者 鄢光哲
