山东潍坊：深耕团员规范化发展与管理

    “我家孩子也很优秀，可是为什么这次没有入团？”近一段时间，山东潍坊的团干部与学生家长交流中经常听到类似的疑问。

    入团名额缩减、入团难度增大，这并非团潍坊市委故意给学生和家长“添堵设障”。早在2013年，团潍坊市委在全省率先起步，着眼团员规范化发展与管理，形成了团员发展管理科学工作体系。经过几年探索和实践，这项打基础、利长远的工作已步入“开花结果”阶段。

    “之前，学校的团学比例偏高，团员的责任感和荣誉感弱化，团组织活力较低。如今，团员身份在学生心中的地位逐步提升，学校借助这一良好趋势，把团员自我管理与学校管理相结合，学生整体素质和学校管理工作上了新台阶。”潍坊市高密银鹰文昌中学常务副校长张家富深有感触地说。

    入口关：抓住团员发展管理的“牛鼻子”

    实现团员发展管理规范化，必须首先把好入口关，严控团员质量和团学比例。

    自2013年起，团潍坊市委着手编织工作网络，联合组织部门下发了进一步加强团员队伍建设的意见，广泛进行调查走访和意见征求，掌握基层数据资料，澄清模糊性概念，把握好团员发展的每个细微环节。

    如何才能真正把团员发展管理规范化的工作做实？团潍坊市委走出一条行之有效的工作道路：发动基层、抓好督导、后续跟踪、久久为功。

    在深入把握《团章》和上级团组织规定等核心内容的基础上，团潍坊市委给予基层更多工作自主权，鼓励基层根据实际情况，灵活自主地开展工作。

    诸城、高密等地举办中学共青团规范化管理现场会，安丘等地对当地教育系统团委书记进行集中培训。寿光洛城二中将初中生的综合素质评价情况与团员发展挂钩，建立量化考察体系和全校公示制度。

    抓好督导是整个工作流程中的关键所在。团潍坊市委连续开展6轮专项督导，对出现的不良倾向和苗头性问题及时进行规范。

    督导过程中，不仅发挥“督”的权威性，更注重“导”的有效性，对不同层级提出不同要求：

    对县级团委，要求对新发展团员按照统一格式的花名册进行备案；市级团委重点审查团员计划审定分配、团员发展指导备案等情况；对学校团委，重点审查团员发展中的推荐、备案指导、培训、仪式等情况。

    要发挥好团员在青年中的先锋模范作用和先进性，后续跟踪教育尤为重要。

    团潍坊市委清醒地认识到，应关注每一名团员个体的发展，充分发挥思想教育的预防功能，及时发现纠正团员思想上的不良倾向和苗头性问题，引导其理性看待和处理问题。

    如今，团潍坊市委正积极探索为团员个体建立思想动态观察制度，利用信息化手段对团员思想进行动态观察、跟踪，及时纠偏，同时实现团员个人档案的数字化、信息化管理。比如，寿光现代中学等探索建立团员信息与成长档案，实现对学生团员思想、心理、价值观动态掌握；诸城市实验中学团委等针对学生团员日常行为表现建立团员管理量化标准，作为评定“优秀共青团员”等荣誉的主要依据。

    将“规范”二字嵌入各个环节

    做好团员规范化发展和管理，“规范”二字既是基本前提，又是可靠抓手。把概念澄清、将程序理顺、让团员文本资料有标准可依，这些看似简单、实则繁冗的工作，客观地摆在潍坊团干部的面前。

    为了让做出的每项决定更“接地气”，团潍坊市委通过走访、座谈、个别谈话等形式，广泛征求学校领导、团委书记、学生班主任、学生干部的意见，进一步做好数据统计分析。

    此外，他们精心设计统计表格，集中利用1个月时间，对全市所有中学（中职）在校学生数量、团员数量和拟发展团员数量等重要信息分学校、年级等进行全面摸底，掌握了真实、详细、可靠的数据资料。

    根据摸底情况，团潍坊市委从规范发展环节入手，经过集中研究基层反映的意见建议，专门下发两个补充通知，对模糊性概念进行重新界定，对集中性问题进行解惑答疑，不仅重点明确了以县市区为单位上报年度团员发展计划、上报时间节点等事项，还对团市委审批方法、各基层团组织具体负责的团员发展标准流程等相关事宜作出进一步规范。

    团员发展既有时间节点上的把控，又有速度和质量上的要求，结合数据统计分析情况，在团员计划审核环节，对照制度规定、对照比例要求，严格把关，穿插进行实地抽查，确保审核程序规范、名额分配公平公正。

    随着团员规范化发展和管理的从无到有、从粗到精，推动了多项成果的取得：整理下发《关于团员规范化发展与管理工作若干问题的答疑》和《入团志愿书规范填写模板》等材料；规范入团年龄界定、入团介绍人意见等模糊事项的填写；制定详细的《团员发展流程表》，明确申请、考察、培训等8项工作步骤，确保团员发展每项环节有章可循……

    充分激发团员的荣誉感

    近年来，由于部分基层单位对比例程序把关不严，团员管理程度过于疏松，团员比例过高。

    面对这些问题，团潍坊市委联合党委部门制定《关于进一步加强全市共青团员队伍建设的意见》，努力做到各级党组织支持、重视团员发展、管理，特别是在思想教育方面，党组织和青年党员积极发挥对团员青年的帮带作用。

    潍坊团组织从加强团员队伍入手，搭建载体平台，创新活动开展，把团员的荣誉感充分激发出来。

    今年4月以来，团潍坊市委以“我是团员我光荣”为主题开展“团员意识活动月”，共组织主题团日132场，覆盖青少年7000人次。

    潍坊一中组织学生开展“我是团员我光荣”主题团日暨十八岁成人宣誓仪式，号召团员坚定理想信念，践行青春誓言，增强责任感和荣誉感；山东交通职业学院组织300余名学生到坊子区凤凰街道沟西村开展环境卫生整治，弘扬团员青年“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

    此外，团组织开展“寻找身边好青年”主题活动，推荐创业、诚信、敬业等不同类型好青年40余名，充分发挥青年典型的示范模范作用。

    为使广大团员珍惜荣誉，充分认识到作为团员应负的光荣使命，团潍坊市委还认真做好“推优”工作，密切党团员之间的衔接，把立足点放在团员的教育培养上，发挥好团组织的主动输送作用。