风评

    不以落实为目的的文件都是花把式

    几年前，我到西南地区采访，当地一位中学老师告诉我，经常看到有关加强西部农村地区教师队伍建设的讲话、文件，但10多年过去了，现状依然没有太大改观，于是他向我说了一句话，“不以落实为目的的文件都是花把式”。

    8月27日，教育部对外公布了《中小学生守则(2015年修订)》，这份新版守则的面世，伴随着不少正面、积极的评价——增加了“不比吃喝穿戴”的文字表述，既让学生看得懂，对他们也具有可操作性。这背后，是人们对旧版本的诟病：过于宏观，学生理解有一定困难。联想此前的采访经历，我发现，一个文件能不能落实，能不能操作，对处在一线的老师、校长以及学生家长，有时候比这份文件是否“对症下药”，或是有多么重大的意义，要来得实在。

    就像这份中小学生守则，即便备受好评，依然免不了新的担忧，比如，相比“不比吃喝穿戴”、有没有主动分担家务的问题，学生家长最关心的是，能不能上一个好学校，有没有好老师教，有没有一个好成绩，有多少特长。换言之，新修订的守则会不会也只是墙上的一张写着字的纸，学生、老师是否会忙于学业，仍无暇顾及守则呢？

    目前来看，只有把新版守则纳入学生评价体系，才能得到“强制性”的贯彻落实。但新版守则能否进入学校的办学目标并成为优先落实的对象，则很难说。正如一些一线老师所说的，他们像基层公务员一样，也处在一个“上面千条线,下面一根针”的生态环境，“上面”既要求他们培养创新型人才，还要兼顾教育公平，既要好好上课，又要写好论文，而不管是哪个方向，“上面”从一定程度上都能自圆其说，但对“下面”的教师——最能影响孩子的群体来说，他们可就“头疼”了。

    不考虑教师感受的改革难到位

    让大国总理主持会议来讨论中小学教师职称改革问题，这听上去有点“杀鸡焉用牛刀”的意味，但熟悉中国国情的人绝对不会感到意外。往大里说，中国经济能否升级成功，很大程度上依靠人才红利，这又取决于教育、科技的发展水平。就教育本身来说，多年来，中国教育尤其是基础教育的课程设计等反反复复改革多次，但效果一直不令人满意，原因很多，但针对教师群体的改革不到位，活力释放不到位，是一个不可回避的重要问题。

    教师群体的重要性不言而喻，就像总理所说的，最重要的教育资源不是楼房、不是课桌，而是教师。但针对这个群体的改革，很久以来都是“雷声大雨点小”。有一线教师抱怨，每一次改革都是政府主导，教育行政部门自上而下推动，学校实施，执行的永远是教师，这本无可厚非，但这样的改革逻辑忽略了一个重要事实是，包括课程改革的所有的教育改革，其关键在于教师，针对这些教师的改革如果没有跟上步伐，致使他们的心思无法放在传道授业解惑上，教师在做这些工作时没有动力，再好的改革蓝图都将变成泡影。

    很长一段时间里，现实情况确实是不利于教师安心教学的，就以职称评定的要求来说，以往评定职称过于看重论文等评价指标，这让不少课教得好、深受学生喜欢，但并不善于写论文、搞研究的老师，屡屡“不得意”。更有甚者，这样的评价导向还催生了买版面、请枪手写论文的利益交换。

    教师的心思都放在这儿了，哪还有心思好好教学生呢，至于主动地、富有创造性地做一些教学改革试验，也就更谈不上了。这次中小学教师职称改革能够走上国务院常务会议，是一个极好的信号。这说明教育改革，终于开始真正考虑整个教育工作中最为重要的群体——教师的感受了，我也相信，以教师群体为破冰对象的教育改革，才更科学合理，也更有成功的可能和希望。