职称改革政策执行时尚需细化

    教师节前夕，国务院给全国1270万名中小学生教师送了个“大礼包”，《关于深化中小学教师职称制度改革的系列意见》，被列为教师“十大痛苦之首”的职称评定问题终于有了解决的希望。

    这次职称改革舆论普遍认为有几大亮点。一是实现了中小学教师职称的统一，中小学教师职业生涯的“天花板”被打破，将拥有和教授、研究员同样的职业发展空间；二是修订了评价的标准，注重师德、实绩和实践经历，淡化论文、学历色彩；三是同行专家做评审，评审过程更透明；四是职称向农村和边远地区教师倾斜，将会给乡村教师更多的发展机会。

    这些职称改革的出台，使教师们，尤其是乡村教师欢欣鼓舞，给农村教师带来了福音，但，再好的政策，如果没有相关的辅助措施作保障，也会使效果大打折扣。

    根据目前基层学校的工作实际，笔者认为，这次职称改革要真正消除广大一线教师的“心中之痛”，还需要在以下几个方面细化。

    首先，这次改革提出职称评定要注重师德和实绩，这个提法本身很好，学高为师，身正为范，作为一名老师，高尚的师德永远是第一位的；至于教学实绩那就更不用说了，它是教育教学永久的生命线，既是教育的出发点，又是教育的归宿。但这两者很难量化。

    中小学对师德的评定一般体现在年终考核和师德考核上，而这两项考核通常的做法都是教师们投票，而教师投票本身存在着不少问题。得票率高的未必就一定是师德高尚的教师，得票率低的未必不是优秀的教师。平时有的教师不注重钻研业务，只忙着搞人际交往，整日吃吃喝喝、拉帮结派，在所有的大小选举中得票率往往都很高；而有的教师平时勤勤恳恳，因忙于钻研业务，忽略了人际交往，在选举中屡屡居于劣势。

    因此，师德和实绩考核必须建立起一套客观的评价标准，在评价的方式上要把发展性评价和终结性评价结合起来，要注重评价的多元化，评价的主体不能仅仅是教师，还要把家长和学生考虑进来。事实上，他们是最有发言权的，教师好不好家长和学生往往最有体会，他们的评价往往最中肯。

    其次，职称改革的第二大变化是同行专家做评审。事实上，很多地方已经采用这种方法了。具体的操作流程是这样的，由全体教师选出评审委员，组成评审小组，然后对教师进行综合考核评定。但学校的校长往往是评审小组的成员，在已经行政化的学校里，评审小组难免唯校长马首是瞻，校长能直接左右评选的结果。而且职称评定的标准每年都不是固定不变的，教育主管部门没有制定统一的标准，学校领导可以操作标准的制定，而且常常具有很大的倾向性。因此，在这个环节，起着关键作用的校长利用自己的“特权”搞权力寻租，是很难完全避免的。

    因此，这个同行专家做评审最好能让学校领导回避。整个操作流程由第三方来操控，客观制定评价的标准，综合考察教师们的实绩，把那些真正热心于教育事业的好教师选上、评上。

    第三，职称评价向农村教师倾斜之说缺乏具体的规定，没有明确的标准。怎样倾斜，倾斜的幅度又有多少？笔者所在的区域有1000多名教师，每年的名额也就是三五个，好多教师至今连中级职称都没有被评上，至于高级或教授那只不过是遥远的梦想。

    职称晋升是教师改变自身待遇的一个渠道，应该让广大的教师能够看到希望，只要认真工作，完成了自己承担的教育教学任务，就应该自然而然地晋升一个层次，而不是不管怎样努力都无济于事。久而久之，就会失去希望，职称评定也会失去应有的作用。