福州：“三区”叠加蓄势勃发

    日前，福州新区获国务院批准正式成立。福州因此成为全国首个集国家级新区、自由贸易试验区和21世纪海上丝绸之路核心区“三区”叠加的重点开发区域。

    作为全国首批沿海开放城市，福州市今年迎来了政策叠加期——3月成为21世纪海上丝绸之路核心区，4月自贸试验区正式揭牌，8月底国务院同意设立福州新区。

    福州市委党校副校长游伯笙认为，自贸试验区是桥头堡，新区是支点，“一带一路”是战略。自贸试验区是体制机制创新改革试验区，目的是创新可复制可推广的政策；国家级新区的任务是再造一个经济增长极，实现辐射周边带动区域经济发展的目的；“一带一路”属于国家战略，福州新区作为一个支点，支撑这个战略的顺利实施。

    国家级新区是个诱人的经济引擎，对各地发展具有很大的推动力。以上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区三大新区为例，浦东新区成为全国发展速度最快的地区，滨海新区的GDP已占天津GDP总量的大部分，两江新区的发展速度也非常迅猛。福州市城乡规划局局长陈勇表示，福州新区的设立将有利于实现沿海经济洼地全面提升，进一步增强福州对国家实施“一带一路”战略的支撑作用，形成福建省与长三角、珠三角“三足鼎立”的开放新格局。

    以往一些地方新区建设以工业化推进为主，生活配套设施薄弱，部分生活居住功能丧失。实际上，没有完善的城市功能作为依托，工业化很难持续深入推进。而福州新区建设在此之前已做足功课，《福州市城市总体规划（2011~2020年）》先于福州新区获国务院批复实施，新区布局纳入其中，并明确了各区域的城市功能和未来的产业布局。

    福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。作为闽江口金三角经济圈的核心区、先行区、示范区，福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。

    据介绍，福州新区集聚了机械装备、石油化工等八大重点产业集群。依托国家级、省级重点园区，正大力发展战略性新兴产业和高端服务业，培育发展海洋新兴产业，着力打造东南沿海现代产业重要基地。

    福州新区办常务副主任陈继鹏表示，目前福州新区聚集了保税港区、保税物流园区、出口加工区、整车进口口岸等一大批开放平台。在“三区”叠加创造的政商环境中，各种先行先试的便利化举措，让福州新区站在了对外开放的最前沿。未来福州新区在榕台合作、财政税收、金融贸易、海关通关项目布局等方面将得到国家政策支持，更重要的是，“三区”叠加各种优惠政策将相互支持，形成政策合力。据透露，今年福州新区建设共安排了336项重点项目，力争完成年度固定资产投资2000亿元。