布拉特事件或改变国际足球运行轨迹

    3个月时间很快过去，在连任后不得不宣布辞职以平民愤的“不倒翁”布拉特，没有在危机公关方面取得任何进展，在国际刑警组织的督促下，瑞士警方本周末宣布，正式启动针对国际足联主席塞普·布拉特的刑事调查——罪名为布拉特在2005年签署一项合约（国际足联与加勒比海地区足球发展合作计划）时渎职（违背了国际足联利益），并涉嫌非法向欧足联主席普拉蒂尼支付200万瑞郎的费用以使后者“封口”。

    一向盼着布拉特尽快倒台的英国媒体对于调查结果最为“热心”，BBC的最新报道开始“解剖”布拉特，但根据瑞士警方的消息，他们对于布拉特的调查“正在进行中”。

    不过，根据业内专家的说法，这一次球迷不会等待很久——一位曾与国际足联合作过的国内体育法学专家提醒球迷注意，瑞士警方吸取了以往“不能直接对国际足联展开调查”的教训（国际足联在法律上属于非营利性组织，因瑞士当地《反腐败法》中‘非营利性组织不适用贪污罪’条款而不受监管），直接将矛头指向“加勒比海地区足球发展合作计划”，而这一不能经受考验的计划，已经被警方确定为突破口。

    今年6月美国联邦调查局披露了一封信件，这说明警方有足够的证据指控前国际足联副主席杰克·华纳主持的加勒比海足球发展计划中存在受贿行为，而杰克·华纳在2008年“笑纳”了南非世界杯筹备委员会为此计划额外支出的1000万美元（这笔款项的内容是电视转播权以及广告赞助费）。美国司法部认为这是“贿金换选票”的典型案例，因此通过国际刑警组织要求从特立尼达和多巴哥将杰克·华纳引渡至美国受审，虽然尚未有媒体证实杰克·华纳已经被引渡，但作为布拉特的心腹，杰克·华纳显然握有大量足以让布拉特锒铛入狱的直接证据，因此，国际舆论几乎一边倒地认为，布拉特不会再次逃脱法律的制裁。

    绕开国际足联专攻布拉特在签署“加勒比海地区足球发展合作计划”时的渎职行为，可以视为警方针对布拉特个人职务犯罪的最有效打击，记者接触的几名国内体育法学专家认为，警方对于国际足联高官的拘捕，会在很大程度上改变国际足联的运作方式——中国足球恰恰有相似的案例能印证这一观点。

    中国足球史上最轰轰烈烈的反腐扫黑行动以2011年多名球员、裁判、俱乐部官员、商人和国家体育总局足球运动管理中心官员入狱收场，但这一过程持续了近3年之久——2009年新加坡警方通缉在当地参赌的中国球员，曾在多家俱乐部任职高管的王珀被中国警方控制，自此，苦于“没有证据”而多次不了了之的足坛扫黑成为现实，司法部门成立专案组，将中国足球黑幕掀开，虽然结果与球迷期待的“新生”还有距离，各级国家队水平未见实质性提高，但中国足坛的秩序确有好转，足管中心与中国足协的管办分离也终于被提上日程。

    “警方搜查了布拉特的办公室，获取了资料和数据，如果最终指控成立，布拉特将面临5年的监禁。”本期英国《经济学人》文章说，“这位国际足联的79岁的领导人，要经过瑞士警方和美国司法部的双重考验，而瑞士警方最初是从2018年和2022年世界杯竞标过程开始调查的。”

    由“非营利性组织”向“庞大商业帝国”的转变，是过去30年国际足联最引以为傲的进步，但随着布拉特以及手下众多高官的相继受查受审，国际足联的运作方式或将面临制度性改革——不受当地法律监管的流氓行为首当其冲，其始终不愿公开的财务数据是否属于商业机密也值得商榷。

    无论布拉特是否入狱，也无论普拉蒂尼能否继续获得支持如愿以偿，国际足联的改革势在必行，如今迫在眉睫的问题是，谁有能力像1974年上任的阿维兰热和1998年上任的布拉特一样，改变整个国际足球的运行轨迹——更何况事实证明，随着国际足球商业化的迅猛进展，阿维兰热和布拉特都无法得到善终。

    本报北京9月27日电