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2015年对于东盟经济发展是一个非常重要的年份：“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）谈判刚刚结束，“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判将于2015年年底结束，“东盟经济共同体”（AEC）也将于2015年底形成。其中TPP包含东盟成员中的马来西亚、新加坡、文莱、越南四国，RCEP与AEC包含东盟十国全体成员。
刚刚结束的TPP谈判引发了东盟内部各国的密切关注，成员国担心马来西亚、新加坡、文莱、越南四国加入TPP会进一步拉大成员国间的发展差距，并担心东盟一体化的进程将会由此减慢。对此，美国“亚洲基金会”网站载文指出，RCEP将成为东盟及其成员国应对TPP所带来挑战的重要方式。
东盟经济一体化是东盟及各成员国谋求经济长期稳定发展的重要战略措施。该项战略计划具体化为AEC。按照计划，AEC将于2015年年底成立。东盟成员国在AEC谈判过程中面临多项困难，其中最大的困难是克服各成员国间经济发展水平巨大差异带来的挑战。马来西亚、新加坡的人均GDP已经突破1万美元，而缅甸、柬埔寨、老挝等国家还在为解决民众的温饱问题努力。马来西亚、新加坡、文莱、越南四国加入TPP不但不会带动东盟经济整体发展，反而将会进一步拉大东盟成员国间的差异，阻碍东盟经济一体化计划的实施。
制衣业是柬埔寨经济的四大支柱产业之一，2014年柬制衣业总产值为57.2亿美元，占柬当年GDP总额的35%。柬埔寨制衣厂商协会秘书长肯洛在接受当地媒体采访时表示，TPP谈判的完成将会把柬埔寨制衣业置于不利境地。肯洛表示，目前出口至美国的服装制品占柬埔寨出口服装总量的32%，TPP实施后，预计将跌落至25%。肯洛认为，目前越南、柬埔寨在向美国出口服装时都不享受关税优惠，均需要承担5%～36%的税率，一旦TPP协议开始实施，越南的服装出口至美国将享受零关税待遇，而柬埔寨服装出口商仍需缴纳关税，这毫无疑问将给柬制衣业带来冲击。
柬埔寨当地媒体《高棉时报》也援引柬埔寨某企业负责人的评论表示，TPP将对柬埔寨经济产生负面影响：“TPP成立后，大量国际社会对柬埔寨的外商直接投资（FDI）将会转移至越南、马来西亚等TPP成员国家，柬埔寨届时将只能成为背包客的度假天堂和非政府组织的工作站。柬埔寨的经济将会成为一潭死水。”
美国“亚洲基金会”网站9月发表题为《TPP与RCEP对东盟是祸还是福》的文章指出，TPP的达成将会影响全球某些产业链的运营。在TPP框架下，马来西亚、越南的电子产品零部件生产企业将会受益，但这将会使东盟其他国家参与该产业链的机会减少。柬埔寨、老挝的电子产品零部件产业刚刚起步，正在稳步发展，柬埔寨、老挝也期待借助该产业链促进国内经济产业结构升级。但TPP形成后，美国、日本将主要把电子产品零部件的生产线转移至越南、马来西亚，并从越南、马来西亚进口电子产品零部件。柬埔寨、老挝等加入电子零部件全球产业链的机会和利润将会受到影响，借助该产业链升级国家经济产业结构的计划也不得不随之作出调整。
TPP的成立也将会使东盟成员国在知识产权保护问题上的差距进一步加大，这将进一步影响和阻碍AEC的进展。文章表示：“TPP对成员国间的知识产权保护作出了规定，知识产权保护问题也是东盟成员国之间正在协调的问题。由于东盟十国间发展差距大，很难在知识产权问题上协调立场。TPP对知识产权保护问题的规定不但对马来西亚、新加坡、越南、文莱四国形成压力，也给东盟国家在此问题上协调立场提出了更大挑战。因为参与TPP的东盟四国在此问题上的立场将进一步与其他国家拉开距离。”
美国“亚洲基金会”的文章对中国积极推进的RCEP将促进东盟经济一体化及RCEP为东盟国家带来的福祉也进行了分析。文章认为RCEP是东盟在与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰六国间的五个自贸区基础上的进一步扩展。在RCEP框架下，东盟的“功能中心”位置非常明显，借助在RCEP谈判中的中心位置，东盟可以更好地保护自身利益。文章强调，东盟参与RCEP谈判的目的之一是促进RCEP采用较为实际的低门槛准入机制，这样东盟在参与RCEP的过程中才能促进其经济一体化的进行，最大程度保持东盟成员间团结。文章最后指出，与TPP相比，中国力推的RCEP更注重推动东盟成员国间的平衡发展，RCEP可能是东盟及其成员国应对TPP带来挑战的重要手段。
本报金边10月8日电
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