北京东城区积极疏解非首都功能

    本报北京12月9日电(记者马北北）为积极贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，北京市东城区积极落实市委、市政府关于加快产业升级和非首都功能疏解的总体部署。今天，东城区区委书记张家明向记者介绍了“主动瘦身健体、打造和谐宜居之区”，积极推动疏解非首都功能工作的情况。

    张家明说，在市场疏解这项工作中，北京市东城区实现“有为政府”和“有效市场”的双轮驱动。紧紧围绕“控”“疏”“转”三字诀，大力推动严格控制新增、积极疏解外迁、引导转型升级，推进非首都功能转移与人口疏解取得积极成效。

    东城区在全市率先推出区级《新增产业的禁止和限制目录》的基础上，根据区域特点，制定了特色商业街区及平房区业态发展指导目录，从不同角度严控入口，严格禁止低端业态的增量。今年，已有1488个属于禁限目录单位的企业注册或项目未通过审批。

    此外，东城区商品市场的腾退进展明显。东城区现有商品交易市场35个，其中日用百货（小商品）市场8个，农副产品市场及小吃市场27个。今年内东城区将疏解市场5家，占全区市场总数的12.5%；疏解小商品商户2500户，疏解经营人口7500人；年内腾退市场面积超过15万平方米。

    工业企业也全部完成外迁。工业企业疏解圆满完成市级任务，航星机器制造、元隆皮草等12家有生产活动的工业企业（其他的主要涉及机器制造、服装制造、印刷等行业）全部外迁。

    随着非首都功能疏解，红桥市场乃至红桥商圈将面临新一轮的升级调整。在红桥商圈经营了十余年的天乐市场关停闭市，红桥市场、天雅珠宝市场也逐步开始疏解低端商户，红桥市场将陆续引进珠宝鉴定中心、珠宝定制中心、原创珠宝设计中心和珍珠体验中心。

    百荣世贸商城二期的仓储部分已全部外迁，场内经营户已陆续退出，预计百荣二期年内将腾出10万平方米的面积。百荣集团积极着手一期商城的整体转型。除开始启动商铺回购之外，已经有1.5万平方米的经营面积实现了统一收银，改变了原先的散、小状况。

    北京市东城区政府积极为市场疏解搭建京津冀协同发展的对接平台。与周边张家口、廊坊、承德、保定、秦皇岛、天津等多个地区进行市场疏解乃至整个商贸领域的走访、对接、合作，掌握了解当地目前的商业发展环境、商业设施储备情况等内容。

    此外，驻区企业把“胡同里的创业工厂”开到了天津。东方嘉诚公司构建了“空间+平台+资本”三位一体的文化创意产业园区运营模式，将文化创意产业植入旧厂房、旧院落，采用“腾笼换鸟”的策略，打造“胡同里的创意工厂”。如今这套“胡同里的创意工厂”运营模式已搬入天津仪表厂的老厂房，变成了天津市第一家以电子商务中心为特色的创业园区。

    张家明表示，未来5年，北京市东城区将在市场规模、功能、人口方面进一步压缩和精简，去除低端业态、外迁批发功能、疏解从业人员。到2017年年末，北京东城区疏解商户数超过50%，小商品市场数量减少一半以上，批发、物流功能全部外迁。到2020年年末，在商品市场品牌化、特色化、便利化、市场环境优化方面取得积极成果。