面对庸常的“恶”少讲柔性多讲规则

    近日，我经过北大附小，被结结实实地堵了半个多小时：接送孩子的车全部停在了大马路上，四条车道几乎全部成了停车场。家长觉得接送孩子天经地义，有的图方便就近停车，有的则因为找不到停车的地方，停在大马路上等孩子，成了他们眼中理所当然的事。不只是接送孩子，很多大医院门口也水泄不通，原因还是乱停车。

    此类置法律法规于不顾，公然违规甚至违法的现象，在国内已经非常普遍，甚至愈演愈烈。我住的小区里，所有顶层住户都进行了大规模违法加盖，旁边的别墅区也几乎全部进行了加盖扩大，甚至侵占了公用绿地。红绿灯也管不住行人了，一些地方不得不在十字路口，拉起绳子，甚至移动金属门，来强制阻拦闯红灯者。

    更让我忧心的是，这些违规者，不仅没有因为自己违规违法而不安，反而振振有词，不觉得有错。一位家长对于乱停车竟然反问我：你说停在哪里？根本没有停车的地方。他们觉得，似乎只要有理由，就有情可原，就可以违规，乃至违法。

    这种现象是如何形成的？原因可能是多种多样的，但有一个重要原因，就是在社会治理上，相关部门失了规矩，有法不依，执法不严。

    近年，政府部门积极扭转衙门作风，强化服务，但同时，一些人也念出了另外一种歪经：因为怕麻烦，怕投诉，怕群体性事件，在一些问题上动辄法外开恩，甚至在原则与法律问题上也动辄讲“柔性”。所谓“柔性”纵容了违规者，让违规成本降低，甚至让违规者获利，也给更广大人群提供了恶劣的示范。

    在这种现象的形成过程中，我们需要检讨执法刚性的问题，但更需要重视另外一个“帮凶”：舆论的误导与推动。一些人认为似乎只有“柔性”执法、“法外开恩”，才是文明先进的执法。一些观点过分强调违规者的理由，动辄批判执法者“过度”执法，无视一些违规者严重的违规事实，以及屡教不改、不听劝阻的言行。

    比如对游商游贩的治理。我无数次目睹城管执法者与游商对峙，一边是游商，一边是城管，都静静地站在那里对视。游商无视规定违规摆摊，一旦没收，就是厮打，巴不得上新闻，于是执法者竟然不敢执法，只能相互对视。很多地方不得不在空旷广场上安桩子，装栏杆，让游商游贩无处摆摊，但却给行人带来了诸多不便利。

    我曾在美国学习法律，美国在其社会治理中的刚性原则是非常强的，恰恰没有一些媒体描述的那么多的法外开恩。如果动辄与执法者撕扯，不知多少人会被抓，被起诉。

    我们必须重视并坚决打击这种普遍而公开的违规，因为其负面示范意义较大。不仅如此，法律法规作为社会的基本纲纪，其核心价值与意义不是惩戒，而是威慑，即让你不敢违法违规。动辄法外开恩，或对违法违规不作为，在纵容的同时，也破坏了法律法规的基本尊严，消解了法律法规的基本威慑作用，让人们越来越把法律规定不当一回事，让社会失去底线。

    法律法规是社会最基本的治理规则，也是社会基本公平正义的保证。社会和谐必须是遵守法律法规基础上的和谐，否则就不会有基本的公平正义，甚至动摇社会稳定的根基。落实“依法治国”的基本精神，我们不仅要打老虎，打小老虎，拍苍蝇，也需要重视公众公开违法违规的恶劣影响。

    为了创造良好的守法意识，执法环境，掌握话语权的人也需要有基本的法治意识，在法律与规则面前，少讲柔性，多讲规则！