苏-35军售暴露中俄军事技术合作的主要障碍

    11月中旬，俄罗斯国家工业和科技集团总经理切梅佐夫宣布，经过艰苦谈判，售华24架苏-35战机的合同已经签署，合同总价20亿美元。

    时隔不久，中国国防部新闻发言人吴谦在回答记者提问时表示，中俄苏-35战机项目取得了阶段性成果，双方均有意在该项目领域开展积极合作。

    苏-35军售项目最早开始于2013年3月，习近平主席访俄期间签署了框架协议，同时签署的还有“拉达”级非核动力潜艇合作框架协议。截至目前，“拉达”级潜艇项目尚未有取得重大进展的消息披露。

    可以说，苏-35军售项目是进入21世纪以来，中俄军事技术合作领域取得的最重大进展和最显著成果。性能优异的苏-35战机，将是继苏-27和苏-30战机、956型导弹驱逐舰、877型和636型非核动力潜艇、S-300防空系统之后，俄罗斯再次对华出口的大型武器系统，必将促进中国空军战斗力和装备现代化水平的较大提升。

    中俄军事技术领域合作一直秉承“平等互利”的原则。但是，苏-35军售项目谈判时间跨度超过两年，这也反映出，双方在合作方式、采购规模、技术细节、合同价格等方面，还是存在不少分歧。

    近些年来，中国国防工业取得的成果和进步速度有目共睹，除了能够满足中国人民解放军现代化建设需求之外，中国制造还成为国际武器市场的有力竞争者。

    但是，在少数关键技术领域，由于基础差、起步晚、投入不足、研发和采购体制问题等原因，中国尚且与国际先进水平存在一定差距。高技术武器装备的技术难度大，研发和测试周期长，需要巨额投入，未来中短期内，中国国防工业面临的这种状况难以得到全面和根本的扭转。

    实际上，美国、俄罗斯、日本、英国等军事科技先进的国家，在高技术武器和军事装备采购上，也并非完全立足本国。例如，日本向美国采购“宙斯盾”作战系统和F-35战机，美日合作研发“标准 Ⅲ”系列型号拦截弹，英国向美国采购“战斧”巡航导弹和合作研发潜射弹道导弹发射井，俄罗斯向法国采购“西北风”级两栖攻击舰，美国还向俄罗斯购买运载火箭发动机等。

    当今，和平与发展是世界的主题，搞好经济是各国的第一要务，全球化进程的深入和国际分工体系的形成，使得从国际市场购买军事科技和装备更为便捷，门槛也在不断降低，并越来越多地采取合作研发方式以降低成本，从而大大提高国防资源的投入产出比。

    得益于继承自苏联的雄厚技术遗产和强大研发能力，俄罗斯在海、空军武器和技术装备上拥有传统优势，其中一些在世界同类武器和技术装备中占据领先地位，这就为中俄军事技术合作长期保持旺盛态势创造了需求基础。中俄战略协作伙伴关系的不断巩固和加强，为中俄军事技术合作奠定了坚实的政治基础。中国经济实力的快速增长，可为处于经济转型期的俄罗斯提供助力，这是推动中俄军事技术合作的经济基础。

    上述三个“基础”的存在，使得中国成为俄罗斯最重要的军事技术合作伙伴，中俄军事技术合作不断得到深化和拓展成为必然，并对于巩固和加强两国在政治、军事、经济等领域的全面友好协作关系，具有非常积极的正面效应。

    近十多年来，俄罗斯对华军售的内容以零部件和设备为主，大型海、空军武器系统和平台几乎绝迹。2006年开始，中国作为俄罗斯最大武器出口国的地位被印度取代。

    不可否认，一些中国制造的武器在技术基因上，与俄制武器存在共通之处。随着中国制造武器的性能不断提高，且具有价格优势，俄方由此产生了丢失市场份额的顾虑，这已成为深化和拓展中俄军事技术合作的主要障碍。

    中俄是战略协作伙伴，两国元首高瞻远瞩，两国人民有着深厚的民间友谊。这些都构成了中俄军事技术合作得以持续和积极发展的充分条件。

    除此之外，随着科技迅猛发展，高技术武器的技术寿命周期越来越短，研发投入却越来越大，采购价格也越来越高。近些年来，即使是美国这样的科技和经济超级大国，由于技术难度大和无力继续投入，处于研发进程中的一些新概念和高技术武器纷纷下马。对此现象，中俄均应高度重视。中俄军事技术合作，如果仅出于满足单纯的装备、技术或经济需求，且仅局限于制成品范围，则可持续性和发展潜力堪忧。

    基于此，中俄军事技术合作内容，应从以武器系统、设备和零部件采购为主，转向以合作研发和联合制造为主。这样，不但可有效消除在中俄军事技术合作上存在的上述障碍，还可增强双方在军事、政治乃至具体行业领域的战略互信，推动双方军事技术合作的深度发展。

    （作者单位：海军工程大学）