山东各级政府解决中小学大班额不力将被问责

    本报济南12月25日电（记者邢婷）面对目前日益严峻的城镇中小学大班额问题，山东将在未来两年重拳出击：不仅要将解决大班额问题纳入推进新型城镇化工作考核内容，还将对省直各有关部门和各市、县（市、区）政府进行专项督查，依据督查情况，对工作不力的部门及市、县（市、区）政府问责。这是记者从12月25日举行的山东省政府新闻发布会上了解到的。

    普通中小学大班额是指小学班额超过45人，初中、普通高中班额超过50人，普通中小学班额如果超过66人为超大班额，大班额问题在全国各省（区、市）普遍存在。

    来自山东省教育厅的统计显示，2014学年度，全省城镇小学大班额比例为48.64%，超大班额为11.08%；初中大班额比例为45.88%，超大班额比例为9.83%；普通高中大班额比例为75.25%，超大班额比例为9.82%。在个别县（市、区），城镇小学、初中大班额比例在90%以上，多个县（市、区）城镇普通高中大班额比例为100%。

    据山东省教育厅副厅长张志勇介绍，山东省政府明确提出在2017年年底解决该问题，并创新推出“人”“地”“钱”等系列保障措施。

    为足额均衡配置师资，山东将创新设立临时周转编制专户。中小学满编超编的县(市、区)，根据解决大班额问题需要，在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。

    同时，对教职工编制实行动态管理，积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能。用两年时间，实现有空编的中小学教师补充到位，有编即补。

    此外，山东将保障学校建设用地。城镇新建中小学土地指标，由省、市、县三级统筹解决。在编制年度用地供应计划时，新增挖潜的用地指标优先用于解决大班额问题。支持通过梯次补位办学、盘活闲置废弃教育用地等方式，充分挖掘教育用地资源，优先满足城镇中小学发展需要。

    山东省政府明确要求市、县(市、区)主要领导对解决学校大班额问题负总责。实行目标责任制，省、市、县(市、区)政府逐级签订责任书，各级政府将解决大班额问题纳入推进新型城镇化工作考核内容，并作为评价各级政府教育工作的重要指标，与义务教育学校“全面改薄”工作统筹推进。

    据介绍，山东省政府还将建立督查机制，定期进行工作督查，对因工作不力、造成大班额问题不能及时解决的部门，市、县（市、区）政府，严肃追究责任。将市、县(市、区)解决大班额问题进展情况定期向社会公布，设立监督举报平台，接受社会监督。