国企反腐纵深化常态化

    事件：1月25日至29日，中纪委监察部网站公布了中央巡视组第二轮巡视26家单位的整改情况。其中，包括中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国港中旅集团公司等17家央企。在整改通报中，17家央企均从整改工作开展情况、落实情况和建立长效机制三方面进行了全面表述。

    辣评：去年6月，中纪委曾公布了中央巡视组第一轮专项巡视中26家央企的反馈情况。尽管人们早就对某些国企内部的“关系户”“小圈子”见怪不怪，但巡视结果还是令人触目惊心。有国企领导与私企老板绑定利益，有央企中形成寄生性家族式利益共同体，无疑对国有企业形象形成重创。

    前不久，中纪委再次公布了第二轮专项巡视中17家央企的整改情况。此次整改情况的通报，从处理巡视组移交的线索和其他举报信息，到对选人用人不公、顶风违纪现象、招标采购漏洞、投资决策违规、财务管理混乱等问题，均有涉及。这一方面说明央企内部问题的严重性，另一方面表明了这些央企严厉整治、铁腕反腐的决心。

    截至2015年年底，中央巡视组向铁路总公司移交的2023件线索，铁路总公司已办结1896件，正在办理127件。其中立案313件，给予党政纪处分389人。此外，铁路总公司还对25名局级干部追究了领导责任，约谈了20个所属单位的党委书记、纪委书记和7个发生较严重违纪违规问题单位（部门）的主要领导或班子成员。

    良性的选人用人机制对企业高速稳定、长期发展至关重要，一旦酿成不正之风，会在员工之中滋生不满情绪。对此，港中旅对原高管人员“吃空饷”问题进行调查核实，已责成子公司鸡公山公司向该人员追讨多发薪酬部分，并对鸡公山公司主要负责人进行诫勉谈话。中国一重则在纠正违规破格提拔干部上下功夫。对年度考核不合格且受到记过处分影响期未满，违规提拔的一名部长、党支部书记，降职为副部长、党支部副书记；越两级提拔为副部长主持工作的干部，已改任为科长职务。

    顶风违纪现象，主要表现在违反中央“八项规定”精神问题屡禁不止。对此，华润总公司清理各类会籍会员卡，将内部所持的52张美洲俱乐部会员卡全部清理完毕，会籍卡持有单位的3张澳门赛马会会籍卡也已完成退会手续。中航工业严查群峰机械公司董事长、总经理、党委副书记违规操办女儿婚宴问题，严查贵飞公司违规大量购置接待用酒等违纪违规问题，并对违规打高尔夫球的直属单位有关领导人员给予党政纪处分。

    招标采购制度存在漏洞，极易造成关联交易和利益输送。对此，兵工集团组织对全系统139家法人单位各类固定资产投资项目招标事项进行全面清查，清查项目4194项，涉及投资152.5亿元。通过专项整治，共发现14家子集团和直管单位存在应招标未招标、违规招标、虚假招标等问题34项，处理相关责任人37人。哈电集团双管齐下，对存在外协外包质量问题的148家供应商发出质量索赔确认书；对采购管理不规范的1家二级公司3名中层干部分别给予党内严重警告处分、调离岗位、经济处罚和诫勉谈话。

    违规决策、盲目投资，会造成国有资产的重大损失。对此，鞍钢集团组织相关部门和子企业，对近年来的重大投资项目特别是西昌、朝阳、莆田等严重亏损项目进行系统梳理，制定一系列措施，防范投资风险。航天科工针对四院八峰药化、航天通信新疆艾萨尔违规对外投资或向民营企业出借巨额资金的问题，组织专项工作组督导整改，还要求各二级单位全面组织排查2013年以来违规对外投资和向民营企业借款情况并落实整改。

    财务管理混乱，则会影响企业的资金运作效率和质量。对此，兵装集团切实抓好资金管理问题的整改落实，对两家单位形成潜亏问题，按照干部管理权限对17人进行追责。对1家单位违规拆借用于职工安置房项目的资金全部收回，并按规定收取利息。中国邮政已对两次自查出的“小金库”问题全部进行了整改。对违纪人员进行严肃处理，给予党纪处分18人，给予政纪处分77人，给予经济处罚人员195人。

    去年11月，中纪委专项巡视，对五大商业银行、中信集团、光大集团等金融企业均有涉及。凡此种种意味着，国企反腐不仅从模式上实现了常态化，还在行业层面上向纵深化推进。

    （本报记者 史额黎）