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2016年03月08日 星期二
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老工业基地谋求逆袭

中国青年报·中青在线记者 卢义杰 实习生 张鸿雁  来源:中国青年报  ( 2016年03月08日   T04 版)

    “咣、咣、咣……”在上千米的黑龙江龙煤集团井下,省长陆昊听到了冲压的声音。每个月,8万名龙煤集团的职工置身井下,支撑这个东北大省的经济一柱。

    井上有多少人?陆昊有点不敢相信:10万人以上。按照同类企业的基本配置,“井上最高配置也就应该是4万~5万人”。

    未来如何分流煤炭产业富余人员,如何培育新动能?这家黑龙江境内最大的煤矿企业,正折射这个曾诞生大庆、北大仓等全国经济标杆的东北大省的转型走向。

    “黑龙江的经济形势,严峻,但不复杂。”3月6日,坐在人民大会堂的会议厅,陆昊对中外记者回忆下井经历,也坦言对黑龙江经济的判断。2015年,黑龙江GDP增速为5.7%,在全国排名倒数第三。

    他手里拿着黑龙江去年的3份成绩单:第一产业占GDP总量的17.5%,增速高于全国平均水平1%~1.5%,第三产业也高于全国平均增速,然而,第二产业连续两年比全国平均增速低4.5%、4.6%,“第二产业出现这样的情况,我们称之为畸形产业”。

    黑龙江能源工业增速曾长期保持在6.3%到11.3%之间,但在2014年,增速降为-0.6%,2015年则更惨,跌为-3.7%,拉下了整个工业的增速,也导致第二产业增速明显低于全国。另一个背景是,油价几年来断崖式下跌,大庆市等资源型城市出现拐点,加之油田减产,大庆30年来GDP首次负增长,黑龙江的省本级财政收入也出现20年来首次负增长,减收100亿。

    国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到,要促进资源地区转型升级。

    陆昊判断,黑龙江应该抓住两个核心问题,一是发展动能转换,二是培育新的优势领域。

    新的发展动能哪里来?陆昊总结了4点:市场化改革、创新驱动、人才战略、供给侧市场主体竞争力的提升。

    市场来了。黑龙江所有矿产资源近两年全部公开招标。创新也来了。在“互联网+”、电子商务的风口,这一年全省通信业务量达459亿,增长19%,邮政业务量增长20%,其中小件快递业务量增长80%。一批重要的战略性新兴产业技术公司,也登陆黑龙江。

    陆昊认为,这些都是新商业模式带来的机会。“只靠传统的招商引资够不够?不够。到底从什么领域下手?我以为,要很好地把握国内有总需求增长的空间。”陆昊总结,要在有鲜明供给优势的领域来集中发力:其中一个领域是国内高品质食品、乳制品、畜牧产品、生活用品。另一个领域是国内旅游、养老、健康产业。

    对于一些资源型企业,陆昊也在思考:“为什么不能把人力资源配置到完全有成长的新兴产业里,而非要捆在挖煤这一件事情上呢?”

    龙煤集团的富余职工分流,更释放出转型信号。2015年9月开始,龙煤集团分流2.25万职工进入新的产业领域,主要涉足农业、林业,也包括四大煤城的重要工业岗位。

    “既要尊重历史事实,又要不断采取措施,不能延续历史积累问题。问题如果延续到不可收拾的那一面,我省本级财力救不了。”陆昊算了一笔账,黑龙江省本级财力只有300亿,龙煤集团一年工资就接近100亿,如果真的资金链断裂、全部停产,后果不堪设想。

    任务迫在眉睫,也同样严峻:全国万吨采煤用工平均15人,沈煤、吉煤20~21人,而龙煤集团在分流员工之后,依然是48人,为全国平均水平的3倍。

    与此同时,怎样将黑龙江培养的优秀人才留住,如何搭建舞台、优化环境、提供政策支持,也继续横在这个经济遭遇压力的大省面前。

    面对中外记者,全国人大代表、鸡西市市长张常荣抛出了一串数据:对于煤城鸡西来说,非煤产业产值占工业的比重逐渐增长到56.5%。从税收情况来看,煤炭行业的税收下降了52.8%,房地产下降了15.2%,其余5个产业均呈增长态势,最少的制造业增长了3.1%,最多的电、热、燃气的生产供应增长37.6%。

    “我们这些数据,与国家、与省、与其他地区比,看上去并不漂亮,但是我们内心感到非常高兴。”这名资源型城市的官员说,“尽管这些变化是初步的,也不是迅速的,可是,给了我们自信。”

    本报北京3月7日电

中国青年报·中青在线记者 卢义杰 实习生 张鸿雁 来源:中国青年报

2016年03月08日 T04 版

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