杭州打出实体经济减负“组合拳”

    “32条意见，条条是干货，将给实体经济减轻负担270亿元左右。”日前，浙江省杭州市政府出台降成本、减负担、去产能，推进实体经济健康发展的若干意见。

    一家成立30多年的实体企业董事长透露，当前企业既面临国际市场需求降低，又承担银行融资成本高、企业社会保险负担重等多重压力，生产经营的难度超过2008年全球金融危机前后。

    据了解，杭州市从2015年12月开始起草32条意见，一方面是中央有“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，另一方面是切合企业需求。杭州市30多个调查组去年在280多家企业现场调查时，收集了很多关于生产经营成本、税赋负担等问题，需要条条有落实、回应。

    杭州市减负“组合拳”中，给实体企业感受最明显的是降低企业财务成本。市政府明确责令市金融办、财政局引导金融机构对市场前景好、诚信经营，但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，对破产重组企业提供必要资金支持。鼓励商业银行对诚信经营、发展前景好、产品适销对路的中小企业及小微企业贷款给予优惠利率支持，金融机构保持区域信贷规模投放总量平衡等。

    杭州市经信委有关人士透露，该委正在牵头各区、县（市）政府，对有市场、有回款、有效益但暂时资金周转困难的小微企业给予贷款贴息。贴息比例不超过贷款基准利息的50%。同时，市财政将按照各区、县（市）政府实际支付贴息资金总额的30%给予各区、县（市）一次性奖励。

    杭州市各区、县（市）要扩大政府设立的企业应急资金规模和管理平台，完善企业申请的受理、审核、审批工作。进一步健全企业转贷应急机制，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关。对中小企业及小微企业提供贷款担保的机构，其担保费率不超过2%的，由各区、县（市）政府补贴0.5个百分点。

    在适当降低社会保险费方面，杭州市决定临时性减征医疗保险费、降低生育保险费率。对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降0.2个百分点。根据国家统一安排，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。杭州市促进实体经济健康发展领导小组办公室有关负责人说，仅此两项，每年约减少10.8亿元财政收入。

    3月底前，杭州市各级各部门须出台32条意见中的相关政策条款的实施细则。对不作为、乱作为、慢作为导致政策执行不力、工作落实不到位的单位或个人，进行严肃问责与公开通报曝光。    

    本报杭州3月23日电