4月1日,新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行。此次驾照新规定进一步放宽了残疾人领取驾照的条件,被普遍评价为我国驾考制度向人性化迈进了一步。
残疾人领取机动车驾驶证的门槛再次被降低,其中一项规定:“一只手掌缺失,另一只手拇指健全,其他手指有两指健全,上肢和手指运动功能正常,且下肢符合驾驶要求的,可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。”但记者注意到,仍有一部分类似“无手车王”何跃林这样双手残疾的人,无法拿到驾照。
何跃林2010年因《何跃林:“无手车王”欲圆驾照梦》的报道备受关注。1989年,失去双手和大部分小臂的何跃林向车管所提出考驾照要求被拒。2002年,他在中国电视吉尼斯大赛中创下“无手驾驶多种类型车辆”“无手驾驶8吨大货车穿行崎岖山路30公里”等纪录,被称为“无手车王”,却依然与驾照无缘。2009年初,何跃林起诉云南省丽江市公安局交警支队,要求准许其参加机动车驾驶证的学习、考试。官司以何跃林一审败诉、二审撤诉告终。
2010年4月1日正式实施的新《机动车驾驶证申领和使用规定》放宽了残疾人申领驾照条件,允许右下肢残疾、双下肢残疾以及听力障碍、右手拇指缺失或手指末节残缺五类残障人员驾驶汽车。对于想要开车的残疾人来说,这是一次巨大的解放。
然而,直到今天,“何跃林们”始终被排除在符合考取驾照条件的残疾人之外。在他看来,以肢体残缺程度为标准的门槛不合适,“我认为,残疾人应该都有资格去学、去考。考过了,就有资格开车。考不过的话,只能说明自己确实没有这个能耐。残疾人应该享有与健康人平等参与社会生活的权利”。
关于残疾人驾车的主要争议在于赋予残疾人驾驶权是否会对交通安全造成影响。何跃林告诉中国青年报记者,残疾人驾车在某种程度上可能比正常人更安全,因为残疾人的肢体受过伤害,在驾驶机动车时会特别小心。
与何跃林情况类似的,还有贵州遵义的唐开举。唐开举在双手无掌残疾的情况下无照开了10年车,并以此维持生计,养活妻子儿女。“作为残疾人,一上车心里想的全是安全,所以精力特别集中。”唐开举说,“像我这样的残疾人,能凭自己的技能养活自己,不靠低保,国家真的该给我们一个机会。”
除了驾考资格之难,残疾人开车还面临一个难题——停车难。
湖南《今日女报》社首席记者谭里和两岁时患上小儿麻痹症导致右腿瘫痪。2015年,谭里和在长沙远征驾校考取了机动车驾驶证。“以前我从来不跟家人去超市,但现在我能开车带她们去了。”但停车成了谭里和的烦恼,“我平常去超市、商场之类的地方,从来没见过残疾人停车位”。
根据2012年《无障碍环境建设条例》的规定,城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场,应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。无障碍停车位专门留给肢体残疾人驾驶或乘坐的机动车使用。
对此,湖南省残联维权部主任科员唐绍国解释说,除去欠发达的县城,湖南省新建的公共停车位都是按照条例和有关标准执行的。在湖南省残联参与的检查中,公园、公共停车场等地方都有无障碍车位的划分以及标识,之所以觉得“没有残疾人停车位”,是因为超市和商城的设置不明显,且有人随意停放。
2010年出台的《城市道路路内停车泊位设置规范》规定,停车场应该考虑设置残疾人专用停车泊位,其数量应当不少于总泊位的2%,且其他车辆不得占用。残疾人车位必须比普通车位宽1.2米,以供轮椅停放,否则可能出现轮椅无法下车的情况。
中国青年报·中青在线记者近日在北京市东城区一家购物中心走访中也发现,该中心拥有三层地下停车场,没有一个残疾人停车位。
“接下来我们的工作方向是促成相关法律制度的出台。”唐绍国说,每年5月的第三个星期日是全国助残日,希望在今年的助残日上,残疾人停车问题能得到社会的关注。
本报北京4月1日电
实习生 申思婕 张鸿雁 中国青年报·中青在线记者 卢义杰