作为一个新兴行业,社工离职率一直备受关注。笔者近日从广东省东莞市社工协会获悉,从2011年~2015年,东莞社工离职率每年都超过了10%,最高出现在2011年,达到了近20%。从2011年~2014年,离职率呈现逐年下降的趋势。其中,2011年离职率最高,达到了19.79%,最低是2014年,为13.47%。不过,令人感到意外的是,去年东莞社工离职率达到18.31%。
从离职人数来看,除了2011年离职人数达119人,其余4年,每年的离职人数逐年递增,2015年离职人数达232人,当然,这也跟“在职人数”逐年递增息息相关:2015年东莞在职社工已从2010年的360人增至1267人。
“其实总体来说,跟其他地区相比,东莞社工的离职率并不算偏高。”东莞市社工协会研究部主任刘旭波称,目前整个社工行业发展都不是特别成熟。他还表示,即使东莞社工行业未来发展到像香港那样成熟的程度,社工离职率还是会维持在一个高位。“目前香港社工离职率也达到了10%以上,这跟行业的性质有关,它不是主要依靠薪酬激励维护的”。
东莞社工行业的发展,跟政府大力投入密不可分。据统计,2009年至今,东莞市、镇两级财政在社会工作方面的投入已达3.5亿元,为社会工作的开展提供了强大的资金支持。全市32个镇街均实现社会工作服务全覆盖,莞城、东城、南城、虎门等镇街,购买专业社工岗位的数量达到30名以上。
此外,据民政部门统计,截至去年12月底,该市民办社工机构共达37家,其中承接政府购买服务的社工机构有14家,服务涉及禁毒、教育、残康、医务、司法矫正、救助帮扶、婚姻家庭、企业、青少年、妇女儿童等16个领域。全市社工已开展小组工作11101个,开启个案33776个,个案建档178202个,即时辅导252846人次,完成家访及探访347415人次,组织志愿者活动356694人次。
也就是说,在所有的民办社工机构中,仅有不足四成机构承接了政府购买服务。对此,该市社工协会有关负责人表示,一方面,各个社工机构成立的时间和擅长的服务等资质都有所不同,因此政府在采购时有所选择也应在情理之中,政府没有必要、也没有可能追求让所有社工机构都承接服务购买;另一方,政府只是服务购买方之一,部分社工机构也不是一定要承接政府购买服务才能生存。“在香港,社工机构不承接政府购买服务是很常见的”。
“打个比方,限于政策和资源有限,政府为学校购买服务时,可能会先从公办学校开始,但有些民办学校的学生其实也有这类服务的需求,那么有社工机构想为民办学校的学生提供服务,就会自己寻找资源去开展。”该负责人说,当然,社工机构自己寻找社会资源并不是一件很容易的事情。“大机构很重要,小机构也很重要,有的机构只有几名社工,它需要链接的外界资源也不必过于庞大”。