贵阳发文鼓励公职人员创新创业参与 “痛客计划”

    本报讯（中国青年报·中青在线记者 白皓）“痛客”作为一个全新的概念出现在贵阳刚闭幕的2016中国大数据产业峰会中，这个新名词指的是能够从各种社会现象和问题中找到尚待解决的关键要素、形成并提出“痛点”的人。

    贵州省贵阳市近日出台了鼓励公职人员参与“痛客计划”的实施意见（以下简称“意见”），要求全市各级各部门要鼓励支持公职人员结合自身工作、生活实际，总结普遍被渴求但尚未被解决的需求，形成有价值的“痛点”，将“有想法的痛客”和“有办法的创客”结合，助推解决城市治理和现实生活中的问题，成为“大众创业、万众创新”浪潮中的驱动力。

    贵阳市明确，将采取“痛点+项目+资金”的方式支持创新项目研究，并设立“痛客贡献奖”，公职人员发现的痛点转化为创投项目、提出的对策措施被采纳实施或在创新社会治理、促进经济发展、维护社会稳定方面做出突出贡献，经申请批准，将给予通报表扬和一次性5万～10万元的奖励，并授予荣誉证书。

    意见写明，对提出的痛点有效推动政府效能提升、产生商业价值等成绩突出的公职人员，列为后备干部培养，对符合好干部标准，在创新工作中表现特别优秀的副科级以下干部，按干部管理权限报经市委组织部批准，可破格或越级提拔为科级干部。

    意见同时希望探索人才流动的新机制，将注重从高校院所、非公和社会组织选拔有创新实践经验的优秀人才进入党政机关、事业单位和国有企业，支持国有企业创新创业人才到高校、科研院所兼职，允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科研人才兼职。

    对于有创业意愿的在职“痛客”，意见列出了三种路径：允许在职创业、探索离岗创业、支持辞职创业。

    贵阳市事业单位中的科研、专业技术岗位公职人员（领导干部除外），如果希望在职创业，可以在完成本单位布置的各项工作的前提下，围绕解决“痛点”问题，在贵阳市在职创办企业或在企业兼职，在职创业收入归其个人所有；如果选择离岗留在贵阳市创业，离岗期间档案工资封存，停发工资奖金等福利，由原单位继续为其缴纳养老、失业和医疗三项保险费，并允许3年内回原单位竞聘上岗，竞争上岗后，享有与连续工作的人员同等的福利待遇；对于发现并有能力解决“痛点”的辞职创业者，创业后拟回到机关、事业单位工作，符合公务员特殊职位招录条件的，按 《贵州省特殊职位公务员考试录用办法 （试行）》招录，符合人才引进政策的按 《贵阳市引进高层次人才办法》办理。

    此外，贵阳市规定，事业单位可拿出适当岗位面向有创新实践经验的社会优秀人才或辞职创业人员进行招聘。