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2016年5月31日是第29个世界无烟日，也是被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》实施一周年。北京市人大常委会副主任孙康林曾表示：“北京现有烟民419万人，二手烟受害者更多。北京市经过多方、深入、全面的调研，制定了被称为‘史上最严’的控烟令，就是为了人民的健康，这是我们立法的初衷。”
1995年，北京作为国内最早开展控制吸烟立法的城市之一，率先制定了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，规定8类公共场所禁止吸烟；2008年，借助举办“无烟奥运”的契机，颁布了《北京市禁止吸烟场所范围若干规定》，将禁烟场所扩大到11类；2011年颁布《健康北京“十二五”发展建设规划》，继续强化控烟行动。经过不懈的努力，2014年11月28日，一部与世界卫生组织《烟草控制框架公约》相吻合的《北京市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）终于在市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议上通过，并于2015年6月1日起施行。
国家卫生和计划生育委员会（简称国家卫计委）宣传司司长毛群安说：“北京作为首善之区，给全国作出了榜样，并赢得了国际社会的广泛赞誉。”2015年5月31日，世界卫生组织西太区主任申英秀，高度赞扬《北京市控制吸烟条例》，并向北京市政府颁发“世界无烟日奖”。世卫组织驻华代表施贺德博士在《条例》实施一周年的宣传活动上表示：“在过去一年，我非常高兴地看到《北京市控制吸烟条例》得到严格施行：执法者严格执法，民众遵纪守法，公众支持度高，也因此让北京的百姓呼吸上更新鲜的空气。”
69.4%的被访者对《条例》执行情况满意
2014年北京市成人烟草调查结果显示，仅有11.6%的现在吸烟者计划在未来12个月内戒烟，2016年5月，一项针对5100名北京市民进行的调查结果显示，被调查者中，有戒烟意愿者增加了34.8%。
2015年5月7日，财政部、国家税务总局联合印发《关于调整卷烟消费税的通知》，将卷烟批发环节价税税率由5%提高至11%，并按0.05元/支加征从量税。2015年9月1日起正式实施的修订后的《广告法》，也基本实现全面禁止烟草广告，特别是明确规定，禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告，并加大了对违法行为的处罚力度。
作为一名北京市民，毛群安明显感觉到公共场所吸烟现象减少了，“尤其是医疗卫生机构、餐饮店、候车厅等场所的无烟环境大大改善，较好地保护了我们这些在北京生活、工作的人的健康。”
调查结果还显示，69.4%的被访者对《条例》执行的情况比较满意或很满意，56.4%的被访者认为《条例》作用比较大或很大。728个被暗访的公共场所控烟效果综合评估平均得分为79.12分。其中，得分在80以上的场所类别包括火车站、长途汽车站、体育馆、星级酒店、医疗卫生单位、青少年宫和KTV,70～79分的分别包括餐厅和高校，写字楼和网吧分别为65.22分和55.37分。
戒烟15年后肺癌发病率可降至不吸烟者水平
北京市肿瘤防治办公室近些年的数据显示，恶性肿瘤已经成为北京市居民的第一大死亡原因，其中近1/4是肺癌。吸烟被公认为导致肺癌的最重要原因，世界肺癌病因调查中指出，吸烟者发生肺癌的风险是不吸烟者的10～20倍。卷烟在燃烧过程中可产生7000余种化学物质，包括尼古丁、一氧化碳和烟焦油等，其中绝大部分对人体有害，而烟焦油则是导致肺癌的元凶，内含多种致癌物和促癌物。
首都医科大学附属北京安贞医院呼吸与危重症医学科专家指出，戒烟越早身体受益越早，戒烟2～4周，肺功能改善30%；戒烟1年，冠状动脉硬化风险下降50%；停止吸烟3年后，肺癌的患病风险可下降1/10，戒烟15年后与不吸烟者的肺癌发病率相近。
医学界设定了“吸烟指数”这个指标来衡量吸烟导致肺癌的危险系数。吸烟指数=每天吸烟支数×吸烟年数。如果每天平均吸烟20支，已有20年的吸烟史，那么吸烟指数就是400。吸烟指数超过400的人被列为发生肺癌的“高危人群”，需要每年进行胸部X线检查。
戒烟后，体重增加是一种正常状况。一般来讲，增加3公斤都属于正常范围。一方面，戒烟者会通过增加食量来分散注意力；另一方面，戒烟后肠胃功能恢复，胃口会变好，营养摄入增多。此外，尼古丁可促进机体代谢加快，当吸烟者戒烟时，物质代谢会减慢，即使吃得不多，体重也会增加。
北京朝阳医院烟草依赖治疗研究室研究人员褚水莲指出，每天30分钟以上的锻炼，能帮助吸烟者减轻对尼古丁的依赖。因为有氧运动能使身体释放出一种叫内啡肽的物质，内啡肽在中枢神经系统可与尼古丁竞争结合受体，使人产生欣快感，消除紧张情绪，抑制烟瘾发作。
公共场所控制吸烟条例已列入立法计划
在问到《条例》对国家立法有何作用时，毛群安说：“《条例》的实施，对于国家出台和实施控烟条例有示范作用。北京控烟的实际经验，为国家控烟立法和执法提供了科学的依据，用实施及相关数据证明，国家层面实施公共场所全面禁烟是可以实现的。北京通过志愿者参与、投诉举报、媒体监督等方面的经验摸索和总结，可以让国家立法和执法工作少走些弯路。目前，公共场所控制吸烟条例已被国务院法制办列入立法计划，我委正配合法制办对条例进行修改完善，争取尽早出台。”
“很遗憾，目前出现的公共场所控制吸烟条例（草案征求意见稿）存在许多漏洞——如单人办公室允许吸烟。”施贺德博士说，“北京的经验表明，全面禁烟是可以实现的。现在是时候出台一部严格的全国无烟立法，将北京市民正在享受的无烟环境扩展到全国其他地区了。”
实习生 刘昶荣文并摄
