第15届亚洲安全峰会6月3日在新加坡开幕,来自全球20余个国家的防长出席峰会,泰国总理巴育主持开幕晚宴并发表主旨演讲。
香格里拉对话会的正式名称为亚洲安全峰会,是总部设在伦敦的智囊机构——国际战略研究所主办的多边论坛,因每年在新加坡香格里拉酒店举办而得名。
近年来,香格里拉对话会已成为亚太各国防务高官和学者讨论区域安全议题的重要平台。
相比于峰会全体会议,各国代表团之间的闭门会议似乎更有实质内容,也更引人注目。在6月3日峰会正式开幕之前,中国代表团就与越南、新西兰、印度尼西亚、澳大利亚、文莱、泰国、新加坡、俄罗斯等8个国家的代表团举行了会谈。
其中,中国代表团与越南和俄罗斯代表团的会谈最引人关注。在与越南代表团的会谈中,中央军委联合参谋部副参谋长、海军上将孙建国表示,中越双方均赞同彼此提出的两军合作建议,愿意共同努力管控好分歧,继续推动两军关系深入发展。越南代表团基本表达了同样的观点。越方称,欢迎中国军舰访问越南新近开放的港口,与越海军举行人道主义救援、海上搜救等科目的联合训练,同时加强两国海上警卫部队之间的合作。
中俄代表团之间的会面显得十分亲切,更像是一场老朋友之间的见面。中俄双方就两军交流合作项目深入交换了意见,达成重要共识。双方还就地区局势、反导等热点敏感问题深入交换了意见。此外,中方表示将邀请俄方参加将于今年秋天举行的北京香山论坛。
美国防长卡特的行程和演讲是此次峰会最引人注目的内容之一,美国《防务快讯》杂志文章称,卡特将在本次香格里拉对话期间与韩国代表团商讨在韩国部署“萨德”导弹系统的进一步步骤。但韩国方面对此否认。
在6月3日正式对话会开始前,卡特与新加坡国防部长黄永宏乘坐美军P-8巡逻机在马六甲海峡空域进行了巡航。据彭博社报道,卡特在随后的联合记者会上称:“大家在一起讨论合作越多越好。中、美、新可以在很多领域展开合作。”新加坡防长表示:“我们承认情况已经变了,中国正在崛起。这不是一场零和游戏,不存在遏制中国的问题。”
如人们所料,卡特没有放过向中国发难的机会。6月4日,卡特发表了题为“应对亚洲复杂的安全挑战”的演讲,他称:“中国在南海的行动正在孤立自己,整个地区将聚合联动。不幸的是,如果中国继续这些行动,最终可能竖起自我孤立的长城。”卡特在演讲中还表示,亚太地区各国对中国在南海地区的主权申明以及大建军事基地、增加海上巡逻的做法“感到焦虑”。
对于卡特的表述,与会者并非都表示赞同。代表柬埔寨参会的柬国防大臣迪班表示,柬埔寨不同意卡特防长的上述观点。他说:“我认为卡特的说法不正确。解决争议最好的方法,是当事各方通过和平的方式,使各方在对话中就有关问题取得相互理解。”
中国国防部国际军事合作办公室主任关友飞,也对卡特的言论作出正面回应。关友飞表示,所谓“中国自我孤立”,只是一个杜撰出来的概念,中国从来就没有自我孤立过。他说:“我想卡特这么讲的目的是想孤立中国,想让本地区国家都把中国作为孤立对象。这种观念是错误的,也不符合实际。”
作为此次香格里拉对话的参与方之一,日本代表的讲话与卡特的言论有呼有应。日本防卫大臣中谷元在6月4日全体大会上的讲话中称,中国的行为单方面改变了南海局势,任何域内国家都无法在地区乱局中独善其身,日本对此感到忧虑。此外,中谷元也对日本解禁集体自卫权进行了辩解,称日本是一个防御性质的国家,解禁集体自卫权是防御性质的动作。
中国青年报·中青在线驻柬埔寨记者 蒋天