上海青浦：共青团改革释放“人手”红利

    随着共青团改革的深入进行，上海郊区青浦曾经最为捉襟见肘的“人手”问题，如今正在得到进一步缓解。

    青浦位于上海西部，截至2015年年末，全区常住人口118.6万人，其中户籍人口48.55万人。该区下辖8个镇、3个街道以及184个行政村和103个居民委员会。但团青浦区委的机关在职团干部人数仅为8人。

    上海是全国共青团改革工作的试点城市。根据上海市共青团改革工作的实施方案，通过给人、给编制、给资源等各种方法“夯实”基层工作力量是重中之重。中国青年报·中青在线记者注意到，在本轮共青团改革过程中，像青浦这样“地广人多”的郊区成为实实在在的受惠者，共青团改革向这里释放了“人手”红利。

    周五休息，周日工作怎么样？

    团青浦区委办公室主任于文礼如今有了新的“作息时间表”，每个月的一个周日，他要到青浦区青年中心“上班”，与此同时，当周那个周五，他可以“调休”。

    根据团青浦区委“弹性工作制”规定，团区委机关8名干部，需要把一个月里的8个双休日全部“包揽”下来。每个周六、周日，团区委机关都有一名干部在青浦区青年中心“上班”，8名团干部每人轮流一天。每次周末上班，都可以相应地进行“调休”，每人每月可以有一个工作日不用上班。

    这是上海市此轮共青团改革工作中的一大亮点——“弹性工作制”。团干部们需要迎合青年的“生活习性”，在工作时间上作出调整。青年白天上班，晚上才回社区，社区里的团干部是不是可以上午休息，下午和晚上再上班？青年周一到周五都在外上班，双休日才回社区，团干部是不是可以探索周一、周二休息，周三到周日上班？

    青浦是上海共青团“弹性工作制”的探路者，尽管手脚尚不算放得太开，但也具有一定的借鉴意义。

    以于文礼为例，他负责与青年中心里的“青之声”自媒体联盟联系，到了周日，就是青浦自媒体联盟的开会时间。

    “最开始傻傻地等在中心办公，接业务；后来发现不行，一天到头也接待不了几个青年，还是得主动出击。”于文礼“主动出击”的方法，就是找到青浦区有头有脸的自媒体负责人，请他们用自己的平台收集“青年之声”，反馈上来的“青年之声”他会在双休日予以集中解决。

    前不久，有个大三学生找到“青浦本地生活”微信公众号，想要找到一个实习岗位。大学生的要求不低，想要在青浦检察院找一个岗位锻炼，以求专业对口。

    问题被反映到于文礼这里。实际上，团青浦区长期在做“大学生暑假回青”工作，为在外地或者市中心就读的青浦籍大学生提供各类实习岗位，只不过局限于宣传途径等，有些青浦籍学生并不知道这回事儿。

    于文礼将这名学生加入到“大学生暑假回青”计划中，顺利为其解决问题。“以前‘青之声’联盟开个会总是凑不齐人，因为大家都很忙；现在改到周日开会，每次都能全部来齐。”于文礼觉得，从与青年直接接触的角度来说，周日上班的实际效率比平时更高一些。

    村委会干部成了“青年干事”

    除了团干部自行调整工作时间，提高办事效率，还有一大拨儿共青团以外的青年，被共青团改革的大风“吹”进了团干部队伍当中。青浦探索成立的村居“青年干事”就是一支重要的力量。

    潘莉是青浦区白鹤镇朱浦村的村干部，同时是村里的出纳会计。如今的她，又有了一个新身份，朱浦村“青年干事”。

    朱浦村是上海青浦地区颇有代表性的一个村落，村里有20个村民小组，常住人口5715人，其中3648人为流动人口，青年“原住民”几乎一个都没有。潘莉说，朱浦村35岁以下青年清一色都是流动人口，他们有的承包村里土地进行耕种，有的在村里各种企业打工挣钱。说白了，朱浦村的青年工作，就相当于外来务工青年的工作。

    村里的团支书，是一个新来的大学生村官。在寻找外来务工青年这件事儿上，熟悉情况的潘莉能帮上大忙。

    “我是村里的出纳，长期跟村里的各种企业打交道，收租什么的，都是我。”潘莉说，村团支书最开始想在企业里头建团，自己找上门，连门卫那一道关卡都不容易过，“被门卫一拦就挡住了，别说见到老板了。”

    潘莉和企业老板都比较熟悉，哪些人重视企业文化建设、哪些人关心企业青年成长、哪些人愿意花钱给年轻人搞搞活动，各家情况她心里都门儿清。

    村里较大的一家“宝优妮”衣架生产企业，就是潘莉出马“搞定”的。这家企业有大约七八十名35岁以下青年，算是“青年大户”。朱浦村不仅在那里建了团，还每月给这家企业的青年搞一次一小时左右的培训。

    最近，这家企业有好几个青年员工因为孩子入幼儿园的事儿找到村团支部，“不了解政策，找到派出所不给补办暂住证。”潘莉说，后来在村委会和团支部的共同帮助下，这批青年成功与村民补签了租房协议，办下了暂住证，他们的孩子也顺利进入公办幼儿园学习。

    据悉，青浦现在265个村居，每一个都配备了青年干事一名，另由村党支部书记兼任“青年工作指导员”；11个街镇，每一个都配备两名专职共青团工作社工和两名青年工作志愿者，社工工资和志愿者补贴均由财政专项支出。

    青年社会组织为团组织“撑台面”

    光靠专职团干部、青年干事、社工、志愿者队伍，实际上还不能从根本上解决“联系基层青年”这个大议题。因为无论是团干部还是社工，这支专职队伍实际上人数仍然有限，他们的工作只能顾及和辐射到一小部分青年。

    更多的年轻人，由与团组织关系密切的青年社会组织来联系，更为妥帖。一方面，青年社会组织本身就以“用户第一”为宗旨，他们具有团结凝聚会员和用户的原生动力；另一方面，青年社会组织得到团组织的帮助后，也能在自己的活动中加入“共青团”元素，扩大团组织的影响力和凝聚力。

    比如青浦小机灵家庭成长指导中心，这家机构专门为青浦家庭提供专业的家庭教育指导服务，有时带着爸爸和宝宝们一起登山探险，有时带着一群妈妈学烘焙，他们组织的家庭亲子活动每次都能吸引上百个青浦家庭参与。

    小机灵副理事长包告诉记者，他们机构在青浦某小区内拥有一栋别墅作为办公和活动场所，但平时在小区里搞活动，总显得不怎么正规。从去年1月开始，小机灵正式入驻青浦青年中心，每个月，它都可以向中心管委会申请使用中心内“高大上”的活动场地。

    包尤其喜欢在这样一个“像少年宫一样”的场子里搞活动。最近一次，小机灵搞极限魔方挑战赛，隔壁又有一个社会组织在搞少儿礼仪讲座，这令包特别有感觉，“就好像在告诉家长们，这个场地都是亲子类的活动，来这里参加活动可以连轴转，不带停的。”

    据青浦区青年中心方面的统计，小机灵已经在这里申请举办了100余场活动，近期几乎每周都会申请一两次场地使用权。去年一年，小机灵总共服务了3万人次，举办300多场社区亲子活动。

    而每一次活动，小机灵都不忘给自己贴上“团青浦区委予以支持”的标签。你丝毫不用担心参加小机灵活动的家庭是否会注意到活动中的“共青团”元素，因为每一次活动，小机灵都会在会员招募帖中“重点、黑体、加粗”注明，这是由团青浦区委与小机灵合作面向广大青浦家庭推出的公益活动。

    团青浦区委相关负责人说，过去，团组织喜欢在重大节日搞一场大活动来吸引眼球，但如今，青浦团组织更喜欢在每一个双休日用“小而美”的一个个小活动来吸引青年，“哪怕一次活动只有十几个家庭、二三十个家庭，你为他定制了喜欢的活动项目，他也会记住你这个组织；而不是拉一群人出来站在操场上，搞个什么启动仪式。”