红色宝典 再谱新篇

    党的思想理论学习风潮再一次吹过革命圣地延安，这一回，是借着移动互联网的东风。

    6月28日傍晚，晚霞映衬着延安宝塔山。近千名党员代表手持手机，打开手机上的“中国共产党党员学习小书包”（以下简称“小书包”）App，齐声诵读《中国共产党党章》的总纲部分。与此同时，延安数万名党员通过“小书包”App，在各自的支部平台上分享自己“两学一做”的学习体会。同时通过视频，还将全国四个代表性城市的“红色节目”传到现场，共同品读延安。

    “小书包”是一款集移动阅读、组织管理、在线学习、在线交流于一体的多功能复合型党员学习移动客户端。它不仅包含主流阅读客户端的所有功能,还兼具灵活畅通的即时通信功能，最重要的是，“小书包”依托强大的管理后台，可全程记录、监督、考评使用者的阅读学习行为，为党员考核、党组织建设提供准确权威的数据统计，做到从“学、考、管、评”四个维度全面助力党建工作。

    一天好几千人同时安装和激活“小书包”

    “以往我们抓党员学习，主要是抓县处级干部的思想理论学习，这一次，我们面对的是全体基层党员，如何有效组织，是个新课题。”延安市委组织部一位干部介绍。一个偶然机会，他们联系到了人民出版社和中国公共关系协会，人民出版社有近万册的理论书籍，正在开发中国共产党思想理论资源数据库，而中国公共关系协会正在探索创新党建学习传播方式，三方一拍即合，决定设立中国共产党思想理论资源数据库延安中心（下简称“延安中心”）。当革命圣地与互联网新技术手段结合，便有了“大数据”+“小书包”的全新模式。

    6月27日下午，记者赶到延安新区管委会办公区。这里位于延安新区，在中央关心下，延安人民发挥“现代愚公”的精神，移掉几十个山头，建起了一座新城。在办公区二楼的一个普通办公室，是“延安中心”的“心脏”——数据机房。玻璃隔断外面，是一张值班床。每天都有党员在这里值班。

    延安新区管委会组织人事部部长苏玺钰打开自己的“小书包”展示，过去几个月他完成了好几项学习，包括重新读党章、“七一”党的知识问答等。延安新区管委会是“大数据”+“小书包”试验的首批单位之一。

    “大数据”+“小书包”模式依赖四个“有效”。 一是有效录入。采集党员姓名、单位、所在党支部、手机号码、是否使用智能手机等基本信息，审核后，让有文化、使用智能手机的党员一个不漏地录入“党员小书包”数据库。二是有效激活。让每名党员扫描二维码，安装“小书包”软件，激活登录，在学习中心设置的“两学一做”“三严三实”“四个全面”等专题栏目和时政热点、党建天地、党史博览、文件文献、重温经典等常备栏目上下载阅读。三是有效管理。按照党组织隶属关系，分市、县（含市直部门）、乡（含县直部门）三个层级，赋予不同权限，通过后台管理系统，发布公告通告、新闻动态，下达学习任务，实现对党支部和党员的有效管理。同时建立学习内容提醒、学习进度预警、学习情况通报制度，使党员学习常态化、长效化。四是有效考核。在线支部记录每名党员学习内容、已用时长、完成进度，全过程量化统计、精准考核。

    延安市委常委、组织部部长杨记明介绍，最开始安装“小书包”时遇到很多难题，有的党员手机配置过低无法安装，有的农村党员不会用智能手机，还有的年轻党员长期在外工作，根本无法联系上。全延安登记在册的15万名党员，在第一阶段的有效录入和有效激活率并不高。有关部门随即采取了措施落实，人民出版社还专门派了几个工作人员留在延安，上门开班教授安装和使用方法。有效激活率随之大幅攀升，有一天好几千人同时在安装和激活“小书包”，导致网络拥堵不能登录，技术人员及时上门解决问题。目前，全延安已经有超过7万名党员安装了“小书包”。

    利用碎片化时间完成学习

    在延安姚店镇胡家沟村“第一书记”王国龙的手机里，有一个“流动党员微信群”，里面有几十位党员，全是在外地打工的。他花了好些功夫，才把这些流动党员的联系方式搜集齐。他在群里教大家安装“小书包”，开始并不太被理解，许多党员在群里问他，“你是干啥的，我们为什么要装？”在细致的解释工作后，这些流动党员才逐步接受他这个挂职干部的“互联网管理”。

    几乎所有的党员都反映，这款App使用起来太方便了，可以在上下班路上，业余休息时间，利用碎片化的时间来完成学习。杨记明告诉记者，他自己就是在出差的火车上完成了党章的学习。还有几次，是在公务接待的等待时间翻看“小书包”。

    杨记明指出，“大数据+小书包”是开展“两学一做”的有效手段，它数据庞大、内容丰富，可以搜索到很多东西，学习形式灵活，适应了当下碎片化、移动式的阅读习惯，便于精准考核、在线讨论、交流心得。

    有一次，杨记明下乡检查工作，他问一位干部，你们这里“小书包”都安装了吗？那位干部回答，我们这里200名党员，有70^%已经安装激活了“小书包”。杨记明马上打电话回去，从数据库核查。几分钟后，消息传来，当地只有100名党员，开通“小书包”的只有30人。那位干部羞愧地低下头。杨记明说，有了“大数据”，检查工作落实变得非常便捷有效。

    在延安新区的数据机房，工作人员打开后台系统，记者注意到，每一项任务的完成情况，每名党员的阅读时间，都被记录在案。一位工作人员告诉记者，“小书包”做不得假，比如阅读党章，如果有人试图通过快速点击来翻页，系统并不记录，只有每页停留时间超过十几秒钟，系统才会判定“真的进行了阅读”。

    同时，针对农村年龄偏大、文化程度不高的党员，还有实体小书包，包含了“两学一做”的必学篇目，让党小组长、农村“第一书记”和这次培训的实施小组成员提上“小书包”，到田间、窑洞、院落给大家讲一讲、念一念，结合实际让不会使用智能手机的农村党员进行学习。据统计，延安对年老党员、农村党员发放了44510个装有学习资料的实体小书包，以党小组为基本单位，同步跟进学习教育。甘泉县从以陕北说书的形式宣传小书包”开始，党员领导干部手把手地教，直到3080名党员人人都会用，有效录入、有效激活、有效使用走在全市前列。

    “问题墙”为民立下军令状

    在延安，“大数据”+“小书包”是和“两学一做”、精准扶贫紧密结合的，在这个过程中，宝塔区首创了“问题墙”。

    一面“问题墙”，是一纸“军令状”。乡村党组织充分吸纳群众意见建议，把基层组织建设的重点问题和关乎群众切身利益的现实问题，根据班子成员的职责分工和具体问题的轻重缓急，明确目标任务、责任人和完成时限，在乡村办公场所或其他醒目地方，建起“问题墙”。

    一面“问题墙”，是一张“工期表”。对“问题墙”上的每一个问题，都绘制完成进度“施工图”、列出解决问题“时间表”，在“回音壁”上一一回应。

    一面“问题墙”，是一份“成绩单”。上级党组织综合运用重点督查、随机抽查、暗访明查等方法，健全完善定期分析研究、按时通报情况、经常约谈提醒等制度，结合工作总结、民主评议党员和干部年度考核，严格问责、传导压力，动态管理、务实推进，给群众交出“成绩单”。干部好不好，群众说了算。

    这面“问题墙”，对于坚持群众路线、发展基层民主、加强基层党建、促进各项工作具有重要的现实意义。市委组织部将“问题墙”作为深化“两学一做”加以推广。