换发新军人证件 换证更是换理念

    7月1日，中国共产党成立95周年，中国人民解放军全军换发新的军官证和文职干部证，2016式义务兵证、士官证、文职人员证、职工证同步换发。

    原版的军官证和文职干部证启用于1998年，至今已经使用了18年。多年来，关于军官证的诟病一直不断。旧的证件防伪能力差，很容易被造假，假军人拿着假证件，骗钱骗色骗门票的事件多有发生。在百度图片上搜索“军官证”，满屏皆是办理假军官证的信息，大致数一下能有上千条，公开叫价也就几百元，程序方便简单，提交一张证件照即可，想成为什么身份都可以。

    很多旅游景点苦恼不堪，国家给了军人很多优待政策，比如旅游景点门票的减免优惠，但景点验票人除了一双肉眼，无法识别和鉴定军官证的真假。特别是军官证几年才更换一次，难免磨损折损，制作工艺不高，看上去亦真亦假，由此有的军人在旅游景点因为军官证真假问题还引发了口角。

    原版的军官证和文职干部证还有一个很大的问题，就是证件号码会变。随着转业、退休、工作调动，号码就会改变，这让很多退役军官和调动了工作的军人，为了证明“那个我就是这个我”而苦恼。与军官证相关联的银行卡、手机卡、房产证、结婚证、航空公司积分卡、各种信用记录，还有孩子的户口，都会面临着“我不是我”的尴尬。

    还有这种情况，夫妻都是军人，用军官证办理的结婚证，转业的时候号码一变动，几十年的“夫妻关系”就没有了，于是需要频繁地盖章开证明。

    应该说，这些问题的出现，都是最近十来年产生的新问题。1998年换发新证的时候，除了乘坐飞机需要证件，中国还没有广泛实行实名制，身份证明没有如此重要。那个年代，证件造假技术也还不高，打印机都还是稀罕物，依托特殊的制版、钢印，就可以防伪。

    但随着中国社会的高速发展，旧的军官证，早已不能适应时代的需要。中国已经广泛实行了实名制，身份证明已经成为外出随身必带的一个物件，否则几乎是寸步难行。

    从2008年开始，中国开始为现役军人颁发身份证，纳入国家统一的身份证明管理体系，越来越多的军人已经习惯使用身份证参与社会活动。从大的趋势看，尽管目前军官证仍是有效身份证件，但实际地位已经向职业证件弱化，军官证只在需要证明军人身份的时候出现。如果以普通民众的身份参与社会活动，军官证就用不上了。

    对于新的军官证和文职干部证，很多军人寄予了厚望，希望通过换发新证件，能够一举改变现状。有关部门也公布了新证件的4个特点：一是编制唯一证件号，统一采取“军”冠字头加7位数字的形式编码，人员从进入干部队伍到退出，不管职务岗位如何调整变换，号码始终不变，增强了证件的唯一性、权威性及法律效应；二是更显庄重沉稳、美观整洁，封皮颜色为暗红色，与军装服饰红色元素相协调，采用阻燃防水材料，背面凹烫“中央军委政治工作部干部局监制”；三是防伪程度更高，证芯使用专用证券纸和专色油墨定制生产，运用浮雕、定位水印、安全线、解锁、缩微文字、无色荧光等多项防伪技术，易于检验识别；四是可认证度更高，证件内容新增加密二维码，嵌印至证芯底部，可通过军队干部部门查核验证。

    应该说这4个特点都是有针对性的，说明旧证存在的问题，有关部门是知道的，换发新证有助于这些问题的解决。而且，随着信息时代的发展，军官证的信息含量可以越来越丰富，与身份证、军需被装、工资发放等系统关联起来，实现“一卡通”。这样，军官转业、退休时，有关部门很容易查验到“军官证上的我”就是“身份证上的我”。

    此次军改，军人证件作为一个符号，它的变化体现出思路和方向上的变化。今天，当军人需要出示证件时，每一位军人都能拿出美观大方、具有时代特征的军官证，自豪地说：这是我的证件。

    （作者单位：新华社解放军分社）