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2016年07月07日 星期四
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看法

换发新军人证件 换证更是换理念

黎云  来源:中国青年报  ( 2016年07月07日   12 版)

    7月1日,中国共产党成立95周年,中国人民解放军全军换发新的军官证和文职干部证,2016式义务兵证、士官证、文职人员证、职工证同步换发。

    原版的军官证和文职干部证启用于1998年,至今已经使用了18年。多年来,关于军官证的诟病一直不断。旧的证件防伪能力差,很容易被造假,假军人拿着假证件,骗钱骗色骗门票的事件多有发生。在百度图片上搜索“军官证”,满屏皆是办理假军官证的信息,大致数一下能有上千条,公开叫价也就几百元,程序方便简单,提交一张证件照即可,想成为什么身份都可以。

    很多旅游景点苦恼不堪,国家给了军人很多优待政策,比如旅游景点门票的减免优惠,但景点验票人除了一双肉眼,无法识别和鉴定军官证的真假。特别是军官证几年才更换一次,难免磨损折损,制作工艺不高,看上去亦真亦假,由此有的军人在旅游景点因为军官证真假问题还引发了口角。

    原版的军官证和文职干部证还有一个很大的问题,就是证件号码会变。随着转业、退休、工作调动,号码就会改变,这让很多退役军官和调动了工作的军人,为了证明“那个我就是这个我”而苦恼。与军官证相关联的银行卡、手机卡、房产证、结婚证、航空公司积分卡、各种信用记录,还有孩子的户口,都会面临着“我不是我”的尴尬。

    还有这种情况,夫妻都是军人,用军官证办理的结婚证,转业的时候号码一变动,几十年的“夫妻关系”就没有了,于是需要频繁地盖章开证明。

    应该说,这些问题的出现,都是最近十来年产生的新问题。1998年换发新证的时候,除了乘坐飞机需要证件,中国还没有广泛实行实名制,身份证明没有如此重要。那个年代,证件造假技术也还不高,打印机都还是稀罕物,依托特殊的制版、钢印,就可以防伪。

    但随着中国社会的高速发展,旧的军官证,早已不能适应时代的需要。中国已经广泛实行了实名制,身份证明已经成为外出随身必带的一个物件,否则几乎是寸步难行。

    从2008年开始,中国开始为现役军人颁发身份证,纳入国家统一的身份证明管理体系,越来越多的军人已经习惯使用身份证参与社会活动。从大的趋势看,尽管目前军官证仍是有效身份证件,但实际地位已经向职业证件弱化,军官证只在需要证明军人身份的时候出现。如果以普通民众的身份参与社会活动,军官证就用不上了。

    对于新的军官证和文职干部证,很多军人寄予了厚望,希望通过换发新证件,能够一举改变现状。有关部门也公布了新证件的4个特点:一是编制唯一证件号,统一采取“军”冠字头加7位数字的形式编码,人员从进入干部队伍到退出,不管职务岗位如何调整变换,号码始终不变,增强了证件的唯一性、权威性及法律效应;二是更显庄重沉稳、美观整洁,封皮颜色为暗红色,与军装服饰红色元素相协调,采用阻燃防水材料,背面凹烫“中央军委政治工作部干部局监制”;三是防伪程度更高,证芯使用专用证券纸和专色油墨定制生产,运用浮雕、定位水印、安全线、解锁、缩微文字、无色荧光等多项防伪技术,易于检验识别;四是可认证度更高,证件内容新增加密二维码,嵌印至证芯底部,可通过军队干部部门查核验证。

    应该说这4个特点都是有针对性的,说明旧证存在的问题,有关部门是知道的,换发新证有助于这些问题的解决。而且,随着信息时代的发展,军官证的信息含量可以越来越丰富,与身份证、军需被装、工资发放等系统关联起来,实现“一卡通”。这样,军官转业、退休时,有关部门很容易查验到“军官证上的我”就是“身份证上的我”。

    此次军改,军人证件作为一个符号,它的变化体现出思路和方向上的变化。今天,当军人需要出示证件时,每一位军人都能拿出美观大方、具有时代特征的军官证,自豪地说:这是我的证件。

    (作者单位:新华社解放军分社)

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