曹小伟二户田村扶贫赶考记

    湖南省张家界市桑植县廖家村镇二户田村村口，一块巨大的牌子引人注目，上面写着：国家知识产权局2015～2017建扶村——廖家村镇二户田村立。

    这里的一切，令曹小伟感到熟悉又亲切。一年的扶贫工作对他如同离京赶考，村民的满意度就是他下基层这张考卷的得分。

    曹小伟挂职“第一书记”的二户田村地处山区，村民以土家族为主，全村面积10平方公里，下辖13个村民小组，村民367户， 共计1579人，其中党员30人，平均受教育程度低，居住分散，交通非常不便。

    在赴职前的驻村“第一书记”培训班上，他学了很多理论知识，培训结束后，还洋洋洒洒地写了一篇培训感受，他信心满满地说：“学完这些，感觉什么问题都可以迎刃而解。”可当脚踩到二户田村的土地上时，曹小伟发现，与课本比起来，农村的现实问题更为复杂。

    曹小伟驻村前是国家知识产权局专利审查员，每天坐在办公室里与一件件专利申请打交道。真正下到村里后，他每天的工作对象变成了一位位来访的村民、一件件细琐的村务、一个个实际的困难，很多是他在机关里从未遇到过的。

    有的村民认为这个从北京大城市来的年轻干部，到这里扶贫只是走个过场。曹小伟意识到，要深入农村、了解村民，才能让村民信任他。

    由于村部年久失修，曹小伟在二户田村甚至没有办公休息的固定场所，每次进村要两个多小时。随着了解的深入，村民们渐渐把他看成了“村里人”，有什么想法都愿意与他交流。

    “曹书记，如果能帮我们把路硬化了，我就盖新房。”83岁的村民尚道春紧握着曹小伟的手急切地说。

    在对村民的走访中，村民提及最多的就是修路。扶贫工作组的到来，点燃了村民修路的希望之火。曹小伟下决心把村里的路修起来。为了减少主干道测量成本，他到县公路局找到一位热心的工程师帮忙。他还亲自上阵，把每公里需要水泥的体积、沙子和碎石的数量等逐一细化。

    曹小伟将村里情况向局里作了汇报，知识产权局将道路修建作为今年扶贫的最大项工作。

    扶贫工作组有针对性地帮扶贫困孩子上学，但曹小伟细心地发现，村支两委提供的36户急需资助的家庭名单存在一些纰漏，他逐户了解这些孩子的家庭状况，对一些信息进行了更正。

    “有人开玩笑叫我们专利审查员是‘审茬员’，多小的错误都能被发现。在村里扶贫，我这个‘审茬员’还真是当对了，我得努力把工作做细做好，让真正贫困家庭的孩子享受到政策关怀。”曹小伟说。

    由于村里年轻劳动力基本都在外打工，没有青壮年劳力，二户田村发展产业捉襟见肘。“带领村民致富的最好方式就是‘企业+农户’模式，比如龙头企业掌握先进技术，村民拥有土地和劳动力，生产的产品再由龙头企业包销，二者优势互补，能产生良好的效应，随着产业规模效应越来越大，还能够增强对市场风险的抵御能力。”曹小伟说，“有了持续‘造血’的机制，村里发展才能越来越好。”

    在二户田村，曹小伟发现村支两委班子很多事情是“闭门拍板”，大部分村民和党员没有参与到民主事务决策之中。

    对此，村支两委负责人很无奈，很多党员在外打工，加之住得分散，最远的在8公里开外，开会时实到会人数达到一半都很困难。

    “虽然存在客观原因，我认为还是应该积极引导村民参与到决策中来，扩大民主化程度，特别是要加强基层党组织建设，让党员发挥更大作用。”曹小伟说，“应该让决策制定过程公开透明，这样村民就会主动加入进来，咱们村干部的压力也会减轻不少。”曹小伟说，对于驻村“第一书记”而言，应该发挥监督和推动作用，不断夯实基层组织建设，激活党员作用，逐步改变村级议事惯例，引入民主公开机制，促进村级事务处理更加规范化。