政策

    中央放权激励科研创新

    中办、国办近日联合印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。《意见》旨在破解当前科研项目资金管理等方面存在的一些改革措施落实不到位、管理不够完善等问题，更好地激发广大科研人员的积极性和创造性。

    “松绑”是这份意见的一大看点。中央层面将进一步简政放权，扩大高校、科研院所在科研项目资金、差旅会议等方面的管理权限。如简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目；在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费科目的预算调剂权下放给项目承担单位，从而让“打酱油的钱可以买醋”。

    网约车获合法地位新政于11月1日起实施

    7月28日，网约车新政和出租汽车改革方案颁布。最令人关注的是，网约车合法地位获得明确。

    新政将网约车车辆登记为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新兴业态的特征。

    新政对私家车开展网络约车运营作出了相应的规定：符合“7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求”三项条件的车辆，可向有关部门申请《网络预约出租汽车经营许可证》。此外，新政明确鼓励私人小客车合乘(也被称为拼车、顺风车)，按各城市人民政府的有关规定执行。

    新政还明确网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法运营资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。同时，网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。

    App用户注册须实名付费搜索须标识

    窃取隐私、恶意扣费、传播淫秽色情及谣言等违法违规信息……从8月1日起，伴随着《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称，《规定》）正式施行，上述行为将被遏制。

    《规定》要求，移动互联网应用程序提供者应按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证，并建立健全信息内容审核管理机制；对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施；收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意；不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。

    同一日，《互联网信息搜索服务管理规定》也开始实施。这部被称为“史上最严”的网络搜索监管规定，对群众反映强烈的搜索信息中广告难以辨认问题进行了明确规定，为搜索引擎平台戴上“紧箍”。

    《规定》要求，互联网信息搜索服务提供者不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容；提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识；不得通过断开相关链接等手段，牟取不正当利益。

    （实习生 窦玉帅整理）