“这个风险是当地政府造成的”

    记者在蒲县采访到的10多个养羊散户大多是年老体弱的农民。他们因为生活贫困却又无法外出打工，只能靠养羊维持生计。

    山西农业大学动物科技学院院长刘文忠教授说：“从扶贫角度来讲，地方政府应该引导、保护养羊散户进行科学养殖。比如由畜牧主管部门防疫站、动物疫控中心等，帮助其打好疫苗，预防疾病。如果确实因为特殊原因不让养，至少应以适当的价格由政府出钱补贴，避免农民高买低卖，保护农民利益。”

    针对蒲县林业局副局长张强所说“搞养殖需要承担政策、经营、市场三种风险”，刘文忠认为，原来鼓励老百姓养羊，现在又不让老百姓养羊，这才是政策风险，“这个风险不是老百姓造成的，是当地政府造成的”。

    “农民养羊卖不了至少可以留下来吃肉，而羊贩子上门收羊本身就已经和养羊户说定了价格，后面的这两个风险，老百姓已经是承担了的。”刘文忠说。

    刘文忠认为，无论牛羊，本来都没什么危害，缺乏的是科学管理。地方政府应该结合农民实际情况，规模小的建议发展规模，帮助他申请无息贷款、成立合作社，选择合理的机制来经营。

    不久前，刘文忠刚刚在山西大同、朔州等养羊主产区进行过调研，大同浑源县专门出了扶贫方案，并由山西农业大学帮助当地畜牧局结合地方实际，建立养殖体系、品牌、目标；怀仁县则是由政府引导投资方出资盖圈舍，鼓励养羊的农民将自己的羊“寄养”在此育肥，进而通过规模化养殖，形成市场，由专人负责送草、送料、送药，还有人负责销售，“通过政府引导发展养殖”。

    “在大同，偏远山区的贫困户搞养殖，地方的养殖龙头企业不仅要帮助指导其养羊，还给农民发羊，帮助他脱贫。但是即便是这样的情况，要做到为这些贫困户每家每户都建起羊舍，显然是不可能的。”刘文忠表示，小型的养殖户不一定要用非常复杂的圈舍，羊是单胎动物，盖很好的圈舍，成本太高，羊价也没有竞争力。

    刘文忠表示，我国正处于扶贫攻坚阶段，其中一项重要措施就是鼓励农民发展小型养殖。他说：“农村放羊的大多是老弱病残、贫困的人口，我们提倡有能力的养殖大户在向标准化、规模化养殖转变的同时，可以带动、帮助能力差的养羊散户致富脱贫。如果因为养羊户圈舍不达标等原因就‘一刀切’，让农民把羊卖掉，这样的做法等于断了他们养家糊口的路，后果不堪设想。”