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2016年08月08日 星期一
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灼见台

应彻底取消高考录取批次

熊丙奇  来源:中国青年报  ( 2016年08月08日   11 版)

    上海市教育考试院7月28日宣布,2016年上海市普通高校招生本科普通批录取工作自7月15日开始,至7月28日已顺利结束。从录取结果看,今年上海率先实施本科第一、二批次合并后,考生选择范围扩大。本科普通批录取结束后,本科线上未被录取考生人数与去年相比减少近400人。本科普通批阶段,本市高校比原计划增招近500人,外省市高校增招近100人。在本科录取结束后,上海考生将填报高职(专科)志愿。

    而在取消三本批次,将二本和三本融合的河北,今年高考录取,也出现新变化,在本科录取结束后,考生再填报高职专科志愿,河北教育考试院公布了本科录取结束剩下的考生的情况,达到本科线未被录取的学生,文科为6319人,理科为27972人,而去年,在本科录取结束之后,填报高职专科志愿时,达到本科录取线未被录取的学生,文科有15946人,理科有42995人。也就是说,在填报高职专科志愿期间,今年达到本科线的学生,文科比去年少了9627人,理科比去年少了15023人。而河北今年的高考人数比去年增加1.83万。

    以上数据,可谓喜忧参半。喜的是,这表明融合、取消本科批次,扩大了考生选择本科院校的空间,考生的批次概念相对淡化。在上海,不再存在一本、二本的划分,考生报考本科院校,也就更加踊跃,有的二本院校,因为不再存在二本身份,也改变了考生不愿填报的局面,因此,不论本地院校还是外省市本科院校都扩招,达到本科线不被录取的学生也就减少。在河北,以前考生在一本、二本录取后,填报三本志愿,在三本志愿录取结束后,再填高职专科志愿,在填报三本志愿时,放弃的学生比较多,而今年,取消三本融合为二本,达到本科控制线而放弃填志愿的学生大幅减少。这说明,录取批次划分导致学校被分为三六九等,既影响学校平等竞争,也限制学生的选择,而取消批次之后,传统的二本院校、三本院校,获得了新的发展机会。

    而忧的是,取消本科批次后,在集中填报志愿、录取阶段,高职高专还是放在最后批次录取,这使得高职的地位,没有提高,反而有进一步下降的趋势——取消二本批次后,高职相对于原来的二本院校,地位更低,取消三本批次,融合为二本批次,高职相对于原来的三本院校,地位也更低。与本科院校招生“火爆”形成明显反差的是,高职院校的惨淡招生。像河北,三本院校“变为”二本,“地位”提高,学生报考增多,而高职放在本科后填志愿,选择的学生随之也就减少。

    因此,在融合、取消录取批次之后,不能只看到本科院校的招生更好,将其作为改革的成果,还要看到高职高专的招生困境。值得注意的是,目前一些地方政府,把学生考进本科院校作为当地教育发展的政绩,教育改革的价值取向是增加本科录取率,这无疑是对高职高专的歧视性对待,与国家倡导建设现代职业教育体系的战略背离。直接结果,就是在高考人数减少的背景下,也以让更多学生接受优质高等教育为名,不断增加一本或者本科录取计划,而减少高职院校录取计划,这不但错失调整高等教育结构的机会,而且,也给高职贴上非优质高等教育资源的标签。

    在笔者看来,高职院校除实行分类考试、高职单招,如果在统一高考、集中录取阶段,还有高职院校招生,那取消高考录取批次,就应该更为彻底。既然在统一高考、集中录取阶段,所有考生都参加一样的考试,以考试成绩进行排序录取,那么,高职高专的录取,就不要再和本科分开,在取消一二本的省份,高职可以和本科一起填志愿;在取消三本和二本融合的省份,可把高职纳入第二批填报志愿。这是给高职平等地位的重要改革,否则,在集中录取阶段,总把高职高专放在最后批次招生,这就会给考生和社会公众,这是差生才接受差的教育的印象。

    我国取消本科录取批次,是为了给所有本科院校平等竞争的环境,这不能忽视了高职院校所处的困难处境。当然,逐渐减少高职院校在集中录取阶段的名额,实行高职分类考试、自主招生、注册入学,这是改革的趋势,但在目前取消高考录取批次的改革中,不能把高职排除在取消批次的改革之外,就把高职的招生,放在本科之后考虑。

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