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8月1日，国家旅游局公布了《2016年上半年旅游统计数据报告》，简要点评如下。
一、关于国内旅游
上半年国内旅游人数22.36亿人次，同比增长10.47%，其中城镇居民15.17亿人次，增长13.55%，农村居民7.19亿人次，增长4.51%。国内旅游收入1.88万亿元，增长13.72%，其中城镇居民花费1.48万亿元，增长15.13%；农村居民花费0.40万亿元，增长8.84%。
【解读】
1.国内旅游统计的标准、方法问题很多，其可靠性、可信性这里暂且不说，是否是两位数增长有待与客运、旅行社、旅游住宿、景区景点等核心行业的相关数据相互验证，但国内旅游继续较快增长可以肯定，从一个侧面说明国民经济整体向好、民众生活改善的基本面没有变。
2.在出游人数的同比增长率上，城镇居民高出农村居民9个百分点；在旅游花费的同比增长率上，城镇居民高出农村居民6个百分点。在出游率上，城镇居民（195%）高出农村居民（120%）75个百分点。在人均次花费上，城镇居民（976元）比农村居民（556元）高出近1倍。在旅游消费方面城乡差别继续扩大，正在各地开展的乡村旅游市民是消费的主体，农民是服务的主体，实现真正的“大众旅游”任重道远。
二、关于入境旅游
入境旅游人数6787万人次，比上年同期增长3.8%，其中外国人1347万人次，香港同胞4003万人次，澳门同胞1158万人次，台湾同胞279万人次。入境过夜旅游人数2887万人次，同比增长4.3%，其中：外国人1036万人次，香港同胞1369万人次，澳门同胞236万人次，台湾同胞246万人次。入境者按照入境方式分，船舶占3.4%，飞机占16.0%，火车占0.8%，汽车占21.5%，徒步占58.3%。
【解读】
1.入境旅游人员中，外国人占总数的19.5%；入境过夜旅游中，外国人占35.9%。港澳台同胞为主体、外国人为辅的格局没有改变。
2.入境人员中，香港同胞不过夜的占65.8%，澳门同胞不过夜的占79.6%。他们多数为当日往返内地上学、上班、购货、办事者，占入境总数4/5的“徒步”或“汽车”入境者中的大多数是这些人。把这些人列为“入境旅游人数”名不符实。
3.即便是港澳来内地的过夜人员，其中交通运输乘务人员、就业人员、结婚或定居人员，双方高层政务人员及其随员的工作与访问等，是“入境人员”，不能全部算作“游客”。
4.公安部出入境管理部门统称“入境人员”十分准确，旅游管理部门把这些数据拿过来称为“入境旅游人数”很不专业，不符合旅游统计国际准则和国家旅游局的统计标准。
三、关于外国入境旅游
入境外国旅游人数1347万人次，同比增长9.0%；入境过夜外国人1036万人次，增长6.8%。按目的分，会议/商务占20.2%，观光休闲占31.2%，探亲访友占3.4%，服务员工占14.8%，其他占30.4%。
【解读】
1.入境外国旅游人数和过夜外国人数双增长，扭转了连续3年下降的势头，国际入境旅游开始好转，是个好的开端。
2.入境外国人中，持旅游签证的占31.2%、会议/商务签证的占20.2%、探亲访友签证的占3.4%，这三者可列为旅游者。按国际上公认的标准，占14.8%的服务员工，不属于旅游者。其他的30.4%中，按国家旅游局的标准，“应邀来华访问的政府部长以上官员及其随行人员”，“外国驻华使领馆官员、外交人员以及随行的家庭服务人员和受赡养者”，“常驻我国一年以上的外国专家、留学生、记者、商务机构人员等”，“已在我国定居的外国人”等，他们属于“入境人员”或“旅客”，不应计入“入境旅游人数”之内。笔者根据出入境管理部门的数据作过测算，这些人连同“服务员工”约占入境人数的四分之一。
四、关于“国际”旅游收入
国际旅游收入570亿美元，比上年同期增长5.3%。其中外国人花费310亿美元，香港同胞花费151亿美元，澳门同胞花费38亿美元，台湾同胞花费72亿美元。
【解读】
1.570亿美元中包含外国人的花费与港澳台同胞的花费，前者属于“国际旅游收入”，后者不是“国际”旅客或游客，他们的花费不能称之为“国际旅游收入”。 570亿美元应称为“入境旅游收入”。历年国家旅游局公布的“国际旅游收入”均不妥当。
2.外国人花费占总收入的54.4%，而他们的人数只占19.5%、35.9%，说明外国人的人均停留时间较多、花费较高，发展入境旅游应把重点放在外国游客身上。
五、关于中国公民出境旅游
中国公民出境旅游人数5903万人次，比上年同期增长4.3%。
【解读】
1.入境人数同比增长3.8%，出境人数同比增长4.3%，出境增长高于入境增长的态势没有变。2015年上半年同比增长14.4%，今年上半年增长率下降10个百分点，表明出境旅游的势头趋缓，井喷现象有所减弱。
2.公安部出入境管理部门公布的“内地居民出境人员”中，因私出境中包括为营利而经商者、为生计而务工者、因移民而迁居者、因婚嫁而移民者、因求学而出境1年以上者等，因公出境中的高层官员、外交人员、武装人员及乘务人员等，上述人员大都不属于“游客”或“旅游者”。笔者曾对出入境管理部门的数据作过分析，这些人员约占出境总数的1/5。
3.把出境人员数称为“中国公民出境旅游人数”有三个不妥。其一，“中国公民”包括两岸四地的同胞，5903万人次只是大陆（或内地）出境的人数，不包括港澳台同胞的出境人数，应为“中国大陆公民出境旅游人数”才对；其二，称大陆居民去港澳台地区为“中国公民出境”逻辑不通、概念错误，应该说大陆（或内地）居民去港澳台地区；其三，5903万人次并非都是去旅游的，把出入境管理部门公布的“出境人数”称为“出境旅游人数”是把局部说成了全部。
4.“出境旅游人数”中未区分与公布去外国与港澳台地区的人数，也未公布出境旅游支出，与公布的入境旅游的信息不对等，不能全面显示出入境旅游的全面情况。今年上半年去台湾、澳门和香港的游客人数大幅下降，去外国的游客比例将上升，旅游支出会增加很多。国家旅游局领导主张的旅游贸易“顺差”额将进一步减少。
5.2016年8月4日，国家外汇管理局官网公布的“上半年我国国际收支平衡表”，“旅行”项目中“贷方”（即旅游外汇收入）526亿美元，“借方”（即旅游外汇支出）1605亿美元，逆差1080亿美元。照此推测，全年“旅行”外汇逆差将超过2000亿美元。
王兴斌
