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前不久，我结束了在白俄罗斯共和国边防学院的学习返回国内。这次留学是一次难得的机会，是在国内军事院校学习和实际工作基础上高层次的系统提高，开阔了视野，增长了知识，提高了能力，并且抵近考察了白俄罗斯的社会和军队，获得了一些重要认识和感受。
白俄罗斯位于欧洲中心，是一个典型的内陆国家。它东与俄罗斯接壤，北、西北与拉脱维亚和立陶宛交界，西与波兰毗邻，南与乌克兰为邻，总面积20余万平方公里，国境线总长3617公里。上述国界中既有历史继承边界，又有双重性质的国家边界，即一方面是与毗邻国家间的边界，另一方面又属于与欧盟的边界。
独立后的白俄罗斯继承了苏联加盟共和国的行政疆域，通过与周边国家签订边界条约的形式确立了国家领土和疆界。在白俄罗斯，边防军较其他军兵种，地位更高，更受人尊敬。
在白俄罗斯，成为一名边防军官是很多学员的梦想
1941年6月22日，德国法西斯军队对白俄罗斯布列斯特要塞发动进攻，苏联卫国战争爆发。由于苏军西线高层指挥失误，50多万名苏军被纳粹分割包围，30万人被俘，包括明斯克在内的白俄罗斯全境被纳粹侵略军占领。历时4年的卫国战争中，人口不足千万的白俄罗斯牺牲了235万多名军民。时至今日，无论是在首都明斯克，还是在北部城市斯莫尔贡市，抑或是西部的布列斯特市，每到一个地方，随处可见大小不一的英雄纪念碑、士兵雕像，基座边都摆放着美丽的鲜花。
白俄罗斯军队历来重视部队历史和优良传统教育，爱国主义更是一贯的教育主题。白军认为，军队如果没有思想教育工作，也就丧失了凝聚军心的精神支柱。所以“热爱祖国”“恪尽职守”“维护荣誉”“勇于献身”永远是军队思想工作的鲜活内容。
留白期间，我应邀参加了两项重要活动，一个是在首都明斯克国旗广场举行的边防学院学员毕业典礼，另一个是伟大卫国战争纪念馆前的独立日阅兵彩排，可以说现场情景都让人激动不已。白俄罗斯民众对军人的热爱、对国家的热爱，边防学院毕业学员、白军士兵脸上洋溢的军人荣耀和英雄气质，让我们切实感受到了在白俄罗斯作为军人、边防军人的骄傲和责任。
在交流中，很多白俄罗斯边防学院的学员告诉我，成为一名边防军官是他们一生的追求和梦想。在白俄罗斯，无论战争年代，还是和平时期，普通民众对边防军人建立的功勋、对边防军人职业有着普遍的认同感，成为边防军官是很多有志青年的追求。值得一提的是，白俄罗斯总统卢卡申科也是边防军人出身。在这里，热爱国家、热爱边防、崇尚英雄、崇尚荣誉的氛围，激励着白俄罗斯军人始终精神昂扬，充满自信和斗志。
白军唯一的一名上将即为边防委员会主席
白俄罗斯边防管理体制科学而高效。在国家层面，白俄罗斯设有边防委员会负责管理边防事务，该委员会为实体机构，受国家安全委员会领导，地位同国防部相当，白军唯一的一名上将即为边防委员会主席。在执行机构层面，边防委员会下辖7个边防总队，边防总队下辖边防大队和边检站，边防大队下辖边防哨所，可有效处理应对各种边防事务。
作为边防管理的主体力量，白俄罗斯边防部队主要有四大职能任务：一是守卫边境。依托设立在边境线上的边防哨所，随时应对可能出现的突发情况。紧急出动时，一线哨所官兵可在数分钟内按战斗着装登车完毕；二是边防执勤。根据执勤计划，在各哨所管段内，由哨所派出边防人员执行巡逻勤务；三是口岸检查。在各边检口岸与海关配合共同执行边检任务，海关主要负责检验检疫以及经济方面的检查，如报关手续是否齐全、货物是否申报等，重大问题交由边防军处理。边防军是边防检查的主要力量；四是设施建设与维护。主要进行铁丝网、传感设备、监控设备以及检迹地带等设施的建设与维护。
白俄罗斯边防管理体制，实质上是在边防委员会领导下的由边防部队对边境的点、线、面全面统管的体制，既有国家层面的统筹谋划，又有执行上的妥善应对，既集中了力量，又赋予了权威，使边境管理与边检工作始终处于严密监控状态，解决了白俄罗斯作为东欧门户人流、物流管控难度较大的现实矛盾，为白俄罗斯国家安全、边防安全作出了重大贡献。
白俄罗斯对边防设施建设十分重视，有着很好的整体筹划和设计。留白期间，我曾先后到白俄罗斯、波兰边境和白俄罗斯、立陶宛边境实地考察，总体感到，在设施建设方面白方突出需求至上，讲究先进实用。
白俄罗斯全国共用统一的具有监控、分析、指挥功能的边境管控信息系统，实现了信息共享，为遂行边防执勤任务、各级各类人员及时了解边情信息进行决策等提供了便利。
边防军构建了从哨所基础设施到具体监控设备的边防设施配套体系，在边境全线，统一使用相同型号的铁丝网，采用统一型号的视频监控设备，统一的检迹地带和震动传感器，统一的哨所基础设施。实现了边境全时监控，边境全线可视，执勤实时监控，边情快捷报知，整个指挥控制十分高效。
边防一线需要什么，边防学院就教什么、研究什么
白俄罗斯共和国边防学院成立于2010年7月，前身是军事学院边防系，历经多年建设，取得了相当的成就，培养了一大批边防人才。
在这里，无论是明斯克院本部、斯莫尔贡教学中心，还是布列斯特边检培训中心，学院的教学设施和保障条件都与学员们毕业从事的工作环境高度一致。也就是说，边防一线需要什么学院就教什么、研究什么。
比如，布列斯特边检培训中心使用的边检设备与边检站为同一型号，教学中所用视频资料全部是边防情况处置实景，学院每天都能接收到由各边防总队推送的一线信息，可及时用于教学。
在斯莫尔贡教学中心，设置了与边境线一致的铁丝网、传感器、检迹带、哨楼等模拟设施。中心进行伪装教学训练、空中目标观察报知训练，符合现地实际。特别是伪装训练多采用就便器材和自然材料，而这些东西在一线边境都能找得到。
边防学院所有本科学员每年都要进行不同类型的实习，特别是毕业前一年，要根据学员毕业分配的岗位进行岗位实践，这对提高学员第一任职和岗位适应能力很有帮助，有效缩短了学员在部队的适应期。
教员身上展现的是严谨、科学、专业和敬业的精神
白俄罗斯边防学院的教员授课没有课时费补助，收入按边防部队军官工资标准执行，略高于公务员，也只有每月450美元。但学院的教员们普遍有着高度的尽责精神、很强的专业素质和严谨的工作态度。教员上课始终注重用数据说话，每个数据都经过严格的论证测算。
我们在斯莫尔贡教学中心的射击训练场见到一名50多岁的射击教员，他退休后又被学院返聘回教研室。前一天我们看到他在烈日下带领学员修筑新建射击场地的堑壕，第二天又给我们讲解射击训练的组织方法、展示他编写的射击教材。这位射击教员被晒得通红的脸上毫无倦意，洋溢的只有自豪和满足。
装备器材演示课的教员米里耶巴托夫中校，前一节课熟练地配合主讲教员架设监控器材、调试设备，后一节课又为我们讲述野战生存技能和西餐礼仪，一专多能背后折射的是教员群体普遍的敬业精神和高度的专业素养。
就整个边防学院而言，主体是军官，文职人员约占30％，有少量退休返聘教员。主要分为助教、讲师、副教授、教授。其中助教和讲师没有学历学位要求，副教授要求副博士以上，教授要求博士以上，教研室主任要求副博士以上。
在白俄罗斯共和国边防学院，教员选拔的唯一途径就是吸收一线边防优秀军官。此外，所有教员每年必须参加两次国际或国内学术研讨会，并需要发表科研文章，但文章数量没有具体规定。如果文章或成果丰硕，国家会给予奖金，并授予相应的奖章。如果教员自身能力出众，可选送上级从事行政工作或科研工作。
有意思的是，白俄罗斯共和国边防学院的乐队成员中也不乏教员，这属于教员的额外工作，不过他们绝不会滥竽充数。在我们参加的学员毕业典礼上，乐队在空旷的场地上边吹奏边表演，令人赏心悦目。
以学院章程为核心的制度体系使边防学院各方面的工作始终处于统一、规范的约束机制之中
白俄罗斯共和国边防学院隶属白俄罗斯共和国边防委员会。在院长领导下，设5个部门和5个处，5个部门领导兼任副院长，分管部门业务工作。在教学结构上设有两个系：一系进行学历教育；二系进行干部任职培训和轮训，主要进行职业技能培训。培训对象是高中毕业生、考学优秀士兵、现职干部、专业技术人员、研究生和留学生。
白俄罗斯边防学院实行院长负责制，院长在制度约束范围内行使对全院工作的指挥和管理，所有决定事项都由院长承担，凡事一经院长审批，各级都必须落实执行，这也确保了各项计划的严格性。
在教学计划上，白俄罗斯边防学院不轻易调整课程，每周的课表就公布在楼道内的电子屏上，各教室课堂教学严格按计划实施，不受外界干扰。课程结束后，学员可以在显示屏上查询自己的考试成绩。对各教研室正在研究课题的进展情况，也会在教学楼走廊内公示。正是凭借一套严格的制度保障和安排，学院各项工作平稳运行。
此外，边防学院在日常管理上也有许多旗帜鲜明的硬性规定。比如，学员不得使用手机；对着装、发型及仪容要求十分具体；在住宿楼都设有熨衣间和战靴烘干间，特别是对战靴的擦拭顺序，在图板上分3个步骤进行标注，让人印象深刻；学员们上下课队列整齐、军容严整，精神面貌很好。
在严格管理的背后，学院在管理上也不乏人性化。比如作息时间，起床后先进行40分钟洗漱和内务整理，而后再进行体能训练；教学楼由一名高年级学员带一名低年级学员担任值日生，负责监管教学楼秩序；在教学区内设置专门的吸烟区，供学员吸烟；学员正课时间腰挎水壶、佩戴军刺，始终扎着外腰带；学院对学员开放使用因特网，但通过技术手段对网站进行限制。
总的来看，无论教学还是管理，以学院章程为核心的规章制度体系使边防学院各方面的工作都处于统一、规范的约束机制之中，学院的办学性质、宗旨、发展目标、培养目标都很明晰。教员学员的严谨、细致、专业和高效，给我们留下了深刻的印象。
（作者单位：解放军边防学院）
孙晔飞文并摄
