北京足球改革先抓“顶层设计”

    从去年国务院办公厅下发《中国足球改革发展总体方案》，到今年国家发改委发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016－2050年）的通知》，中国足球的改革步伐正在逐步加大，而足改方案中“中国足协和地方足协，与各级体育局下属的‘足球运动管理中心’分离，作为独立民间社团组织运营”的改革计划，也正在向前推进。

    近日，北京市体育局和北京市足协相关人士、以及包括专家学者、教练员、运动员、企业家代表和媒体代表在内的50余人，就“北京市足球改革”多项问题进行了多次会谈，北京市体育局副局长杨海滨向记者表达了改革的坚定决心，他说：“北京足球改革关系到北京足球未来发展，关系到各方利益。我们希望以增量改革的方式，拉动现有存量，通过改革，捋顺各方关系，促进北京足球运动的全局增长和长期发展。这需要全体从业人员的积极参与，推动北京市体育工作的发展，力争让北京市的老百姓满意。”

    自1994年足球联赛职业化至今，北京足球一直在国内占重要地位，但最近两个赛季，北京足球在职业化、市场化进程中“不进则退”，几支职业球队的表现令北京球迷伤心失望——北京国安在中超联赛中排名第9，已经被争冠的第一集团排除在外，征战中甲联赛的北京人和（前贵州人和）还保有冲超的一线希望，北京北控则冲超无望，而上赛季降至乙级联赛的北京理工18战3胜7平积16分，球队只能勉强维持现状，一向心气高傲的京城球迷热盼北京足球重新打造出豪门球队，但如今北京足球人才匮乏且流失严重，球迷的期盼很难在短时间内实现。

    事实上，北京的足球气氛相当热烈，全市目前有企业、业余俱乐部、学校组织的业余球队数千支，各种民间比赛更是数不胜数，但在青少年方面，由于管理系统沟通不畅，大量比赛集中于假期，十几岁的孩子每天“赶场比赛”的情况极为普遍，这让家长和孩子叫苦不迭。因此在座谈会上，中国足协青少部原主任冯剑明说：“北京足球问题多多，比如体育部门与教育部门合作力度不够，管理协调沟通机制不畅，分工不明确，各干各的。”北京国安俱乐部副总经理吕军对此表示赞同，吕军认为“上层管理机制不能协调统一，基层的工作很难顺利开展”。

    按照专家的说法，部分人士“不虚心、不刻苦、不团结、不学习”的做法、把校园足球做成“面子工程”和“政绩工程”的做法、业余足球领域监管不力的做法，都是北京市足球改革必须解决的问题，而理顺群众足球与职业足球、校园足球与青训体系的关系，则有赖于北京市足球改革的“顶层设计”。

    “目前，北京市共有各类体育协会300多家，而作为改革的重点项目，北京市足协将作为首批12家体育协会，在今年年底率先完成足协与足管中心的脱钩工作。”北京市体育局副局长杨海滨说：“北京足球已经到了不得不改革的地步，现在我们希望各方面积极提出建设性意见，协助北京市做好足改工作。北京市足改不是闭门造车，而是开放式工作，开门做改革。未来的北京足协致力于服务层面，市政府通过购买服务的方式，让足协发挥自己专业领域的能力，这样才能拓宽北京足球生存和发展的广阔空间。”

    本报北京9月4日电