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2016年10月25日 星期二
中青在线

打造“人才管理改革试验区”和“国际创客天堂”

“人才大汇聚”行动助力“孔雀西南飞”

  来源:中国青年报  ( 2016年10月25日   06 版)

    “创新驱动发展,人才决定未来。”成都高新区建设求贤若渴的核心定位成为自身不断释放创新“基因”的根本源泉。

    获批国家自主创新示范区一年来,成都高新区大力实施“人才大汇聚”等“七大行动计划”,在成都高新区日前印发的《关于实施人才大汇聚行动 助推国际创新创业中心建设的实施方案》中,成都高新区明确提出力争到2020年,创建成为体制机制完善、人才智力集中、科技创新活跃的“人才管理改革试验区”和“国际创客天堂”。

    方案明确确立人才优先战略布局,进一步形成有竞争力的引才、育才、用才、留才政策体系,形成人才引进、培养、开发、评价、流动等完整的服务体系,以政策创新带动体制机制创新,力求在科技创新、产业发展、金融服务、股权激励等人才发展服务方面取得新突破。力争到2020年,柔性引进诺贝尔奖获得者、海内外院士等顶尖领军人才30人,引进千人计划等国家级人才100人,聚集高层次创新创业人才1万人,产业急需紧缺人才5万人。完善科技成果转化机制,强化科技创新服务平台建设,着力培育众创、众包、众扶、众筹等新模式,激发各类人才创新活力,推动区域专利授权总量特别是发明专利授权量达到国内领先水平,促进国际领先的科技成果在高新区研发和转化,涌现一批引领世界一流水平、替代进口技术的科技创新成果,培育一批掌握核心技术、具有国际竞争力的顶尖团队、重点企业和高端产业集群。

    据悉,今年1月到6月,高新区新登记企业达15122户,同比增长88%;新增注册资本844.4亿元,同比增长149.2%。截至6月底,成都高新区企业存量首次超过7万户。

    为了吸引越来越多的创业者来成都高新区落户,成都高新区可谓使出了“洪荒之力”。上述方案就明确提出,将实施“菁蓉·高新人才计划”,配套开展招才引智、育才创智、智力凝聚、服务提升、品牌宣传五大工程,通过高端引领,示范带动各类人才在高新区的大汇聚,通过优化人才发展的整体环境,激发各类人才创新创业活力。

    在开展的五大重点工程中,实施招才引智工程被摆在首位。

    方案明确,要实施天府人才行动。深入实施天府人才行动“海外行”“城市行”和“校园行”专项引才活动,在做大做强现有电子信息领域引才活动的基础上,组织生物医药、金融等重点行业企业赴外开展人才招聘。创新开展“海外行”,与第三方中介机构合作,制定海外顶尖人才信息库,赴海外引进顶尖领军人才。提档升级“城市行”,依托菁蓉汇、盈创动力等机构组织,积极开展“走进中关村”“走进深圳”等高端链接合作活动,将引才重点转移至创业人才;丰富完善“校园行”,组织企业赴清华大学、复旦大学等重点知名高校招引优秀人才。对于通过高新区统一组团引进的高层次人才和急需人才,探索通过现场考核直接给予“菁蓉·高新人才计划”相关项目支持。力争每年引进产业急需紧缺人才5000名。

    要开展创新创业大赛活动。相关部门要依托“创业天府·菁蓉汇”成都高新区主题活动、创享会等活动,争取国务院侨办“侨梦苑”项目、中国科协海外科技社团等平台资源,创新人才招引方式,每年分别开展至少1期面向国家“千人计划”、海外离岸人才等高层次人才的创新大赛和创业大赛,邀请行业专家、风投专家现场评审,精选优质项目,并以国有投资公司跟投的方式推进资本与人才的对接,构建资本吸引人才的市场化路径,引进一批具有产业化前景的高端人才项目落地成都高新区。

    要建立海外人才离岸创新创业基地。相关部门要突破以往国家“千人计划”等刚性引才的政策限制(如时间、年龄、股权等限制),以不求所有、但求所用的方式,探索开展“区内注册、海外孵化、全球经营”的离岸创业模式,引进中国(西部)技术转移中心、西南知识产权交易市场等科技平台。政府出资两亿元设立海外人才离岸创新创业投资基金,为高层次人才提供技术转移、知识产权交易、投融资服务以及产品推广等一站式服务。要以建立海外人才离岸创新创业基地为契机,争取国家省市支持,在成都人才新政策落实、外籍人才注册内资企业、绿卡、股权奖励、科技成果转化政策落地等方面先行先试。

    要建立社会机构引才联盟。相关部门要充分发挥鼓励中介机构引才的奖励政策,依托成都高新区驻硅谷、特拉维夫等全球高科技园区办事处以及在川高校海外研究院,遴选20家左右知名引才机构、社会团体、科技社团,组建成都高新区引才联盟,通过定期开展联席会议、定制招引活动等方式,重点面向北美、欧洲、日韩等地引进海外高层次人才,力争每年引进100名左右高层次人才回国创新创业。

    要建立人力资源服务产业园。相关部门要结合高新区实际,对标上海、苏州等地人力资源服务产业园区建设先进经验,以创建国家级人力资源服务产业园为动力,按照公办民营的思路推进园区建设,打造一个网络运营平台、一个线下呼叫咨询中心、一个一体化的政务服务中心、一个人力资源的培训基地,健全专业化、集中化、流程化的人力资源市场服务平台体系,形成一体、高效的人力资源政务服务,为成都高新区主导产业发展提供多层次人力资源保障。

    要构建园区创业生态圈系统。相关部门要充分利用中韩创新创业园、中古生物医药园、新川创新科技园、成都天府国际生物城、低碳环保科技园等重点载体项目,打造一批市场化、便利化、全要素、开放式的众创空间,鼓励社会力量兴建一批针对国家“千人计划”“万人计划”等高层次人才的创业园,加大孵化平台和标准厂房、公共配套用房等建设力度,依托菁蓉国际广场共建“成都市就业创业高新基地”,逐步形成“众创空间、创业苗圃(前孵化器)、孵化器、加速器、产业园”的全链条创新创业载体体系,保障“菁蓉·高新人才计划”入选者发展空间。

    随着创业服务的不断提升和创业环境的不断改善,加上“择天下英才而用之”人才的理念,四川本省的人才更多地选择留在成都创业,不仅如此,凭借巨大的成本优势,来自北上广深以及海外的创业者也逐渐来到了这里,“孔雀西南飞”成为一种潮流。

来源:中国青年报

2016年10月25日 06 版

成都高新区启动“菁蓉·高新人才计划”
“人才大汇聚”行动助力“孔雀西南飞”