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“只有一个学生的学校？我们有219所；只有一个教师的学校？我们有1190所；包括教学点的百人以下的小学？我们有8300所，比去年增加了近400所。”甘肃省教育厅王嘉毅厅长的这几个数字，让人又吃惊又欣喜——吃惊的是还有这么多“一生”或者“一师”的学校，欣喜的是农村教学点的快速增加。
近日，在甘肃省平凉市举行的“第二届中国农村小规模学校联盟年会”上，不断传递出这样的信息：百人以下的农村小规模学校在不断增加，农村教学点正在被恢复和保留，越来越多的地方正在想方设法办好农村孩子家门口的学校……
“一年前，我们在广元市召开了第一届农村小规模学校联盟年会，原因是因为广元有一批小规模学校的校长自己组织起来，抱团取暖。其实‘抱团取暖’有一种悲凉的意味。但是今年我们发生了很大的变化。”国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平认为看到了希望——农村小规模学校已经成为教育部门的重要议题，而且“许多成功的案例告诉我们，小而美、小而优的理想完全有可能实现”。
村小各美其美
“在崇信县一个偏远村小二年级的教室里，一个男孩正在认真摆弄地球仪。我问他能看懂吗？因为这是初中地理才要学的。男孩回答说：‘昨天晚上在家里看电视，马航MH370失踪了，我在地球仪上找它失踪在什么地方。’”甘肃省平凉市教育局局长牛启寿对此印象深刻，并认为自己深受启发。
甘肃省平凉市位于黄土高原，丘陵沟壑区交通不便。原来学校布局合理，2000年以后，学龄人口逐年下降。目前，全市有小学915所，百人以下的小学就有618所，占整个小学60%，而学生仅占20%。平均每个学校50人，平均每个班10人。用牛启寿的话就是“全市进入了小班小校时代”。
学校规模小了，班里孩子少了，原来坐40多人的教室，现在只有十几个孩子。如何教学成了农村教育的第一大难题。
除了在一些学校开展复式教学，崇信县借鉴国外的小班化教学经验，把教室一分为二，把学生的活动设施、娱乐设施，甚至生活设施全部引入教室。
“学生在班里就像在家里，我们提出教具玩具化，宁肯让学生玩坏，也不要把它高贵化，锁到实验室里放坏。”牛启寿介绍道。
2013年，平凉市泾川县针对农村小规模学校音乐、体育、美术、计算机老师短缺的状况，在学区的小规模学校开展走教。比如，一位音乐老师集中在一所学校上几周课，把这一学期的音乐课程全部上完，然后再到另外一所学校上课。这样一来，学生不动老师动，所有的课程开齐了。
各种发展农村小规模学校的做法收到了成效。从2014年的新学期开始，平凉农村学生进城读书的潮流开始逆转，上一学年度从县城转到农村学校就读的有1000多人，本学年度回流的已经有2000多人。最早实行小班化教学尝试的崇信县秦家庙小学已经由原来的80人增加到了160人。
同样，在江西弋阳农村也出现了学生回流村小的现象，同时县城的大班额也消失了。
绝处逢生、质量不断提升的小规模学校在各地都有，校长们各显其能，阅读推广、民族文化特色教育、网络教学、发展校本课程……他们用不同的方法，让农村小规模学校各美其美。
农村教育之所以呈现出勃勃生机，要归功于一系列的向农村倾斜的地方教育政策。
农村教师需要更多人文关怀
杨东平在发言中提出，建设小规模学校有四个原则：就近入学、儿童优先、老百姓满意和教师优先。“在偏远的教学点，最重要的是教师问题。一个学校可以没有塑胶跑道和电子白板，但是只要有一个好老师，就会是一所好学校”。
“到今年年底，全省所有乡村学校的生活补助达到300元，2017年年底达到500元，2020年所有乡村学校教师的生活补助不低于1000元。”在平凉举行的小规模学校联盟年会上，王嘉毅宣布甘肃省办好农村小规模学校的十条规划。在这些规划中，对农村教师的倾斜是重要部分，“着力加强小规模学校的师资队伍建设，切实提高小规模学校教师的待遇”。
对小规模学校，王嘉毅说，不再仅仅计算师生比，还要充分考虑班师比，增加教师编制。甘肃还计划加大教师中转房的建设力度，在乡镇建设一批房子供乡村教师居住。教师职称评定向农村教师倾斜：同等条件下，农村老师优先。
“除了物质待遇，我们要给乡村教师更多的人文关怀，关心他们的业余生活、家庭和子女，鼓励他们创新。”王嘉毅相信，经过几年的努力，乡村教师队伍的吸引力会大大增强。
江西弋阳县教体局局长方华则反对机械提倡“让教师扎根农村”：“要让教师做真正的人，不能阻断他们的上升通道。在城乡差距客观存在的现实阶段，要让一批人在农村循环教学。”
办好农村孩子家门口的学校也是精准扶贫
虽然看到了希望，但大面积的农村教育还处于不断衰落的状态，一份“平凉共识”在这些希望中诞生：“改善乡村小规模学校，需要学校与社会共同努力。通过乡土教育、阅读推广、科学教育、艺术教育、复式教学、全科教学、‘互联网+’等教育改革与创新，提升教育质量。”
这篇由各地农小校长贡献智慧的短文，强调了今天办好乡村小规模学校，不仅是一种救急行为，更要明确建立“小班小校”的目标：在很多国家，小而优、小而美的小规模学校成为高质量教育的同义语。
不过，改善乡村小规模学校不单单是校长的努力，更要政府发力、社会合力。
穷则思变。自发组织起来的各地小规模学校已经得到了政府的关注和支持。“我们感觉这14所组成联盟发展的小学有了变化，从‘政府主导’变为‘自主发展’。以前办学是政府指导，教育主管部门安排，现在不同了，学校列出办学清单，政府来埋单。”四川省广元市利州区教育局局长左家友说，最近教育局根据学校提出的要求，正准备解决小微学校教师不足的问题，并计划用5年的时间解决全区这一问题。
此外，各地也看到了发展小规模学校所带来的益处：不仅是农村孩子在家门口有了好的学校，还有很多连锁效应。
“关键是减少了家长的陪护成本。我们算过账，一个孩子如果从幼儿园开始到县城租房子，每年不低于3000元，而且需要父母或者爷爷奶奶的陪护，花费不少于六七千元甚至上1万元，从幼儿园到高中毕业十几年就要花去十几万元。”牛启寿认为，让农村孩子在家门口上学减少家庭支出，这也是精准扶贫的一部分。
