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上一篇全域旅游战略是什么？在浙江省自驾车房车营地建设推进大会暨国家级旅游度假区发展论坛上，北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建就“全域旅游背景下的国家级旅游度假区发展”作主题演讲，一上台就抛出了这个问题。
“全”不是指全部，是虚指；“域”不是空间，是范围；“全域”不是全能、全部。厉新建一连说了3个“不”：全域旅游并不是有些人理解的全面开花，更不是“村村点火、户户冒烟”的模式，全域旅游主要是一种发展理念。
厉新建指出，全域旅游发展战略与理念的核心在于产品上共创、市场上共治、发展上共生、成果上共享。全域旅游最终要带动以下各个方面的改革与完善：管理能力，如社会管理、规划发展；服务水平，如公共服务、技术适应；政策调整，如土地政策、公私关系；产品创新，如休闲业态、度假产品；资源配置，如闲置资源、乡村资源；环境整治，如社会环境、乡村环境；部门协同，如市场监管、市场体系。
厉新建认为，现在国家对旅游业的期待越来越高，期望旅游业能起到更好的带动作用。在全面发展的过程中，如何凸显旅游产业的中心地位、如何形成一个良好的产业生态、如何以开发共享的姿态、去推动群落化的发展，这可能是一个非常重要的问题。
“我的理解是，全域旅游本身在共享经济社会中，是一种新的模式，希望借此推动财富增长机制的变革，提高资源配置效率，推动游客和当地居民的幸福增长机制的建立，当然它需要提供更高效的服务、更合理的价格、更适宜的产品。”厉新建说。
当下，旅游方式从团队游向散客化转变。团队游时代的旅游体验，其质量可以通过节点的管控来加以控制和保障，而散客化时代由于游客行动空间的分散，加大了旅游体验质量的保障难度。
散客化发展潮流所推动的全域化旅游发展，要求旅游行政管理体制的及时调整与创新。一方面，旅游领域的政府主导应该更多地突出旅游目的地公共服务体系的建设;另一方面，则需要及时调整旅游行政管理体制的规格，以强化对公共资源的调控能力，通过资源协调、服务对接等具体措施来保证全域旅游理念的落地。
厉新建说：“全域旅游是一个有板块有廊道的网状格局，是一个旅游场，是一个全新的旅游发展生态圈。放大目的地原有的核心竞争力，从而形成旅游目的地新的竞争力。未来全域旅游发展过程中的旅游不再简单围绕着价值链展开，而是在整个产业群落的网状互动中提质增效。”
总结来说，全域旅游有四个方面：第一是生态圈的问题，强调共性，强调是伙伴关系而不是配置关系；第二是产权树，强调的是共享性，不求所有，而是共有；第三是动态性，通过灵活的方式来推动创新；第四是关系图，是网状的关系，是“旅游+”，不是“旅游含”。
在全域旅游的背景下，度假区怎么办？厉新建发出了警告：“如果没有全域旅游的理念，国家级度假旅游区也依然可能被淘汰！”
虽然没有休闲度假的发展就不可能有全域旅游，但是“休闲度假需求≠休闲度假购买”。简单来说，传统观光旅游消费（参观景点）离不开景区，但休闲度假消费（吃饭住宿）就可以不到景区。
厉新建说：“度假是一种生活方式，是异地生活而不是短时浏览。丰富多元的生活需求衍生出度假区生态圈发展需要。度假区的社区化应该是流动的社区和松散的部落，在变化、流动的群体交流互动中，发现生活的乐趣甚至意义。”
厉新建又提出了一个不等式：度假需求收割者≠度假需求培育者。前者是度假区满足现实客流多元产品需要，后者让度假区成为新的目的地吸引力来源。比如，度假酒店项目主要是分割度假市场蛋糕的，是收割者；但能吸引游客的项目和具有度假组织能力的新型度假酒店，就是一个真正具有客源组织和动员能力的度假项目。这样的酒店就成了培育者。
厉新建认为，要想通过休闲度假项目开发实现拟开发区块的土地价值，实现区块土地最大限度的增值，其出路在于“隐”、在于“群”、在于“商”。
所谓“隐”，就是要尽量让区块中的休闲度假设施“隐藏”在湿地、山地、湖泊等生态以及改造之后的生态系统中。这样既有效处理了设施与生态的无缝对接，也保证生态与设施之间的主客关系不颠倒。
所谓“群”，就是要尽量让这些休闲度假设施在小尺度空间上的集聚，要建设小而多、小而全的休闲度假及其相关设施，依托于集群效应而不是大项目效应来获得开发的成功。
所谓“商”，就是要找到合适的消费群体，充分抓住拥有大量财富的消费群体，包括个人和企业。对个人，要考虑到符合其休闲、养生、度假以及回归田园的诉求，设计度假别墅集群等产品；对企业，考虑其高端静谧环境方面的需求，推进知名企业入驻建设或购置企业会所。而且，独具创意的企业会所，本身也将成为维持项目区块持久的市场关注度的重要因素。
在演讲的最后，厉新建总结，国家级旅游度假区要实现全域、全面发展，需要品牌影响客源、渠道拓展客源、资源吸引客源、产品打动客源、服务满足客源、标准保障客源。
