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上一篇见了陈晓磐，就连河南省大袁村小学的孩子们都会叨念起“有困难，找晓磐，找了晓磐不做难”，村民们则习惯喊他“小磐子”。
45岁的陈晓磐是一名中共党员，曾经参军入伍，后由军队转业入警，曾在县看守所、拘留所当过副所长。11年前，他来到大袁村，任河南省临颍县公安局皇帝庙派出所指导员兼驻村民警，兼任大袁村党支部副书记。
“在陈晓磐来村之前，原村班子成员全出去打工了，村里家族之间、干群之间关系紧张，经常有偷盗、打架的事情。陈晓磐驻村后，和村‘两委’一起开展工作，现在大袁村被评为‘河南省十佳民主法治村’，成了远近闻名的‘模范村’！”大袁村村支书王喜林说。今年6月，陈晓磐荣登“全国政法英模榜”，近日，他又入选“全国公安楷模”。
结上访积案 解村民心结
陈晓磐分包的警务室辖14个自然村，有2813户居民。其中，大袁村区域矛盾沉积，家族纷争多发，干群关系、警民关系紧张，纠纷、案件、上访“三不断”。在这样的情况下，2008年陈晓磐主动把警务室安到了大袁村。
“刚到村里，我打算挨家挨户走访，先和村民熟悉起来，可是一开始连老百姓的门都敲不开。”陈晓磐说，那时候村里治安差，村民们对派出所民警的印象不好。他发现村里“三不断”问题的症结，在于村里的上访积案。
自1992年以来，大袁村几户村民占部分公共用地盖房、栽树，并以有人承包村里耕地未交够承包款为由拒绝退地，而承包户们又借口宅基地划分不均，拒不交款。加上村里不断有男性村民因年满18岁要求划分宅基地，问题被反映到乡里，状告到县里、市里，几经调解还是无果而终，村民们多次发生激烈冲突，险些酿成命案。2009年初，陈晓磐苦口婆心给各方做工作，终于将欠款收回、宅基地划分完毕。
那时辖区还有40多起类似的上访积案，陈晓磐逐个化解，还将经验总结为“三问三访六到位”法，并收录在《河南省社区和农村警务工作学习手册》一书中。
79岁的袁殿卿，曾因宅基地纠纷非正常上访12年。6年前，陈晓磐解决了他的问题，从那时起，袁殿卿就一直义务为陈晓磐的警务室打扫卫生，成了年纪最大的编外协警。他说：“晓磐啊！你把我这么多年的老问题解决了，我佩服你。我虽然老了，但能和你一块多为群众办点实事，我觉得没白活！”
开广播 建广场 倡导和谐风气
在维护治安时，陈晓磐发现，由于公路通不进来，辖区长期闭塞落后，村里风气呈现出迷信盛行、道德滑坡、是非模糊的情况，这给辖区的稳定埋下隐患。陈晓磐有了扭转村里不良风气的想法，他与6个村的“村两委”一起，大力弘扬“孝道、科学、和谐”。
2008年，陈晓磐在大袁村首先建起了“法制道德大课堂”播音室。搭建播音室之初，陈晓磐修了修村里生产队坏掉的大喇叭，把它捆到杨树上，再扯一根线连到村室，放一张桌子、一把椅子，就开讲了。陈晓磐说，那时每天早中晚三个时间段播音，早晨播放新闻联播，中午、晚上由自己给村民讲法律、道德知识。每当到吃饭的时候，陈晓磐的声音就从大喇叭里传出来，“道就是万事万物遵循的规律，法律就是国家的规矩，违反了会受到惩罚”。
刚开讲时，村民们都当笑话听，但陈晓磐一讲就是8个月，他用大白话讲《弟子规》《大学》里的道理，村里的风气在潜移默化中悄然改变。
2010年，在县里的支持下，村里修通了大袁路。多年没通的路修通了，村民们觉得有很多想做、但没做成的事该提上日程了。陈晓磐提议，村民们合力捐钱，建一个文化广场，平时村里妇女老人在一块跳跳舞、唱唱戏。陈晓磐跟村委会商量，广场建成时立碑，捐钱超过100元就在碑上刻名字，村民们捐钱的积极性被带动起来。
文化广场落成时，碑上刻满了名字，不少村民捐了上千元。碑上还有一个人捐了50元而留名。陈晓磐说：“这是村里的一个老单身汉，家庭情况非常困难，但是他坚持要拿出钱来，和大家一起为村里作贡献。”
“连心结”成为村民的“护身符”
2008年，陈晓磐刚到警务室不久，为了加强与村民的沟通，陈晓磐做了8000多枚中国结，正面是“警民一家亲”的字样，背面印有自己的名字和手机号码，他称之为“警民连心结”。在串门时，陈晓磐把“连心结”挂到村民家里，说“有事给我打电话”。开始时有人认为这是作秀，没有当回事。
2009年3月的一天，夜里11点多，天上下着小雨，孕妇郭某突然出现临产征兆。但是她的丈夫和公公都在外务工，婆婆患病，连走路都困难。郭某尝试拨通了“连心结”上的电话。陈晓磐接到电话后，立马和村干部一起找车，连夜把孕妇送到县妇幼保健院。等孩子出生时，已是第二天早晨7点多，看到母女平安无事，陈晓磐才放心地回到了警务室。
“那天接完电话我很兴奋，终于有人主动找我帮忙了。多晚多难都要帮，咱是警察，说到做到才能让老百姓信得过。”陈晓磐说。
这件事传开以后，村民们一遇到难事就给陈晓磐打电话，无论是深更半夜，还是雨雪天气，每次接到电话，陈晓磐都会以最快的速度赶到，直到问题解决为止。
除了“警民连心结”，陈晓磐还总结出“五步双网”工作法，即通过5个步骤拉近和村民的关系、走进老百姓心里；建立起“e＋综合警务信息网”和“伞式治安立体防控网”。
“e＋综合警务信息网”，是指陈晓磐将人员、车辆、房屋等基础信息，输入临颍县公安局“平台社区模块”及“平安家园”；他还开通QQ、微博、微信等，对当地治安热点信息和群众求助，及时转发、回复、办理。
“伞式治安立体防控网”，指的是陈晓磐把辖区14个自然村作为14个治安防控点，以村组长、治安积极分子等为主的义务巡逻组、义务消防组、义务法律咨询组等作为成“伞面”，全方位守望相助，联防联治；14个村组长和行业点负责人组成“伞骨”，形成防控网络的骨架支撑；警务室和村两委组成“伞柄”，作为防控网络中的连接点和交汇点，警民联手，让治安力量倍增。
“当之无愧的英雄”
大袁村村民袁自成，自小因为小儿麻痹症一条腿落下残疾。2001年，近40岁的他才和邻村一名患有精神疾病的女人共同生活，生下一双儿女。
袁自成家没有院墙，一条土路在乱草中通向屋门。一间屋子用简易衣柜分隔开，墙壁是粗糙的土墙，没有一件像样的家具。袁自成说，自己无法外出务工，一直以来只能在村里打零工糊口，最近陈警官帮他就近联系了一份工作，他现在每个月能有1000多元的收入，基本可以养家。
每次说起陈晓磐多年来对自己的帮助，袁自成都会激动地流泪。2008年，陈晓磐在走访、采集信息时，发现袁自成的两个孩子都没有上户口。袁自成和妻子当年没有办结婚证，孩子没有准生证，因为条件拮据，就在家生了孩子，也没有医院的出生证明。
眼看孩子们到上学年龄了，陈晓磐四处张罗，让邻里街坊给孩子们写证明，他在村委会、公安局来回跑。9天后，他告诉袁自成，户口办成了，孩子能上学了。陈自成不敢相信：“这么大的困难，我以为事情办成怎么也要一年半载，没想到晓磐9天就给俺孩办好了！”袁自成的儿子现在上中学，回回考试都是年级前几名，奖状攒了一厚摞。
7年前，陈晓磐还捐资成立了“陈晓磐留守儿童温馨家园”，使200多名留守儿童的生命中多了一位“陈爸”。
截至目前，陈晓磐被评为全国公安机关学雷锋先进个人、中国好人、河南省人民满意的“十佳政法干警”等，并被授予“全国模范军队转业干部”称号，他的警务室还被授予“河南省人民满意的公务员示范岗”和漯河市“工人先锋号岗”“示范留守儿童之家”等荣誉。
本报河南临颖11月19日电
