上一版
缩小
全文复制
刚落下帷幕的中美最高层级经贸对话显示出双方对这一机制的器重与期待，在美国开始政权交接的这一特殊时节，两国官员也表示第27届中美商贸联委会的成功举办有助于两国经贸关系平稳过渡。
11月21日至23日，第27届中美商贸联委会在美国首都华盛顿举行。中国国务院副总理汪洋与美国商务部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持，美国农业部长维尔萨克、美国驻华大使鲍卡斯和中国驻美大使崔天凯与会。
始于1983年的中美商贸联委会，被喻为中美贸易摩擦的“灭火器”，并已成为两国间最高层级双边经贸磋商机制。30多年来，每届中美商贸联委会的背景都不同。本届联委会最大的背景就是美国大选落下帷幕、特朗普当选总统。在美国政府换届这一特殊时节，确保两国经贸关系平稳过渡成为第27届中美商贸联委会的一个重要目标。汪洋指出，现在大家都关心美国新一届政府的对华经贸政策取向，以及中美经济合作前景，“美国政府怎么做，我们拭目以待。我想预测是困难的，如同预测大选一样”。
这也是此次奥巴马政府任内最后一届中美商贸联委会的特殊意义所在。汪洋称，习近平主席和奥巴马总统在杭州会晤和利马会晤期间，就推动中美经贸关系发展达成重要共识，为本届联委会的召开指明了方向。中方希望落实元首共识，与美方共同努力来实现三大政策目标：一是管控分歧点，使两国经贸关系在美国政府换届期间实现平衡过渡；二是扩大合作面，包括在双向投资、数字经济、食品安全等领域的合作取得更多成绩，为明年及今后更长时间中美经贸关系发展奠定坚实的基础；三是进一步改革联委会改革的成果，展示联委会机制的作用和生命力，向外诠释中美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系的内涵。
美国商务部长普里茨克介绍称，建设性接触和持续的外交努力对中美经贸关系至关重要。联委会的作用是扩大两国经济关系，每年两国都会选定一个主题，2014年的主题是旅游业，去年是医保，今年则聚集数字经济。此次会议检查了往届联委会承诺的落实情况，对促进开放贸易与投资作出了新的承诺，对话富有成果。美方愿利用奥巴马政府剩余任期，推动双边经贸合作取得更多务实成果，为美中经贸关系在美国政府换届后平稳过渡奠定基础。
会后，美方公布了长达15页的成果清单。中方则表示，此次中美就出口管制、贸易救济、境外取证和境外执行、农产品检验检疫、民航服务、赴美投资、农业生物技术、创新政策、产能过剩、药品和医疗器械、《标准化法》和集成电路等重点关注议题深入交换意见，在多个领域增进理解，加强沟通，取得了共识。
汪洋介绍称，在最近8年世界经济复苏乏力、全球贸易处在寒冬期的情况下，中美贸易却逆势而上，年均增速超过7％，体现了中美商贸联委会的工作成果。
是市场的选择让中美两国形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的利益格局。汪洋强调，中美经贸关系越密切，分歧和摩擦也就越多，“有时你越在乎对方，可能也就越容易吵架。如果不吵架，就意味着彼此对对方失去了信心，离分手也就不远了”，积极面对分歧，有效化解分歧，正是中美经贸合作的强劲动力。
而中美利益融合、共同利益大于分歧的格局会持续下去。23日，中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨在就会议成果向记者吹风时表示，相信无论美国政府如何更迭，中美两国利益融合、共同利益大于分歧的格局不会改变。他说，此次参加中美商贸联委会以及一系列经贸活动，一个强烈的感受是无论美国政府如何更迭，中美两国利益融合、共同利益大于分歧的格局不会改变，两国经贸合作给双方企业和人民带来实实在在利益的现实不会改变，两国工商界深化合作的愿望不会改变。
中国的巨大市场展现了诱人前景。汪洋介绍称，未来5年，中国进口将达8万亿美元，利用外资5000亿美元，对外投资7200亿美元，出境游6亿人次。张向晨表示，随着中美经贸往来的规模不断扩大，利益融合更加深入，经贸合作中出现分歧和摩擦是正常的，也并不可怕，应多一点合作，少一点指责，多一分理解，少一分猜疑，避免误解误判和矛盾升级。
当前，外界对特朗普的对华经济政策确有严重担忧。竞选期间，特朗普表示一上任就会指示美国财政部长将中国指定为“汇率操纵国”，这一做法将完全背离奥巴马政府的立场。今年4月，依据《2015年贸易便捷及贸易执法法》，美国财政部向国会报告了主要贸易伙伴的汇率政策，认为没有任何主要贸易伙伴是“汇率操纵者”。如被贴上这一标签，后果可能就是美国国会通过法律，对被认定操纵汇率的贸易伙伴征收报复性特别关税，或者强迫对方升值货币，以减少贸易顺差。
该报告称，贸易伙伴是否操纵汇率须同时满足3个条件：对美贸易顺差超过200亿美元，经常项目盈余超过国内生产总值（GDP）的3％，一年内持续单边干预重复净购外币达到或超过GDP的2％。美国财政部称，中国、日本、韩国、中国台湾地区、德国等5个贸易伙伴同时满足上述3个条件中的两个，被列入“观察名单”，但没有一个伙伴满足“汇率操纵者”的全部条件。
中国当然非常关注特朗普的有关言论，也关心美国新政府将采取什么样的政策。张向晨表示，对中美关系来说，汇率问题不是一个新的问题，中国是不是汇率操纵国，其实早有公论，学术界、经济界和政界都已作出结论。中国汇率改革已充分证明，中国正朝着市场化方向不断进步。
特朗普还曾放言，要对中国产品征收高达45％的关税。对此问题，张向晨在吹风会上表示，关于关税问题，中美两国都是世界贸易组织的成员，相信届时会有助手告诉特朗普先生，美国在世界贸易组织中有义务，而中国作为世贸组织的成员，也有权利采取世贸组织允许的措施来维护自己的权益。中国不对特朗普政府未来的经贸政策作出预测，但他相信中国有能力、也有良好的机制和美国政府沟通，来确保两国经贸关系沿着正常轨道发展。
本次联委会期间，还举办了工商界午餐会、企业家圆桌会、农业食品研讨会、数字经济研讨会等一系列合作性活动，举行数字经济战略性专题会议，签署了中美共同支持非洲疾控中心建设、美国支持中国第二次高级反向贸易代表团等两个谅解备忘录。
本报华盛顿11月25日电
