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今年3月，东京大学教授田中明彦在一次演讲中提到，当今安倍政权下的日本外交空前活跃。时至岁末，盘点一下2016年的日本外交，果然是“空前活跃”。金钱花费上，仅外务省方面的外交预算已从2013年的7909亿日元增至9235亿日元；国会议员、财界和民间用在这方面的金钱则难以估量。外访方面，仅安倍个人，如果加上12月26、27日将要进行的访问珍珠港行程，他在2016年的外访达到10次。另外，他还主持了西方发达国家首脑会议（G7）和第六次日本非洲开发会议（TICAD）两场国际峰会。
要盘点2016年日本外交的特点，需要简单回顾一下安倍第二次执政不久在2013年2月的一次表述，他那次明确地说，日本外交安保的基轴仍然是日美同盟。时至2016年9月，安倍在第192次国会做施政演说时提到，俯瞰地球仪外交，要继续高举积极和平主义旗帜，坚持以日美同盟为外交安保基轴的不变原则，进一步强化日美纽带。在这次演讲中，他也重点表达了要继续与俄罗斯领导人探讨解决领土问题、加强日俄经济合作的愿望。
综观2016年的日本外交，“亮点”很多不必一一细数，但总体呈现出对美欧中俄印的大国外交、对非洲与亚太的区域外交、对东北亚近邻外交多轴并进、内在联动的特点。有分析人士认为，以牵制平衡中国之名，行自私自利之实，已成为安倍依托日美同盟之外的外交策略之一。
拥抱俄罗斯 美国不高兴
5月的伊势志摩G7峰会结束之后，安倍外交的重心转到了落实俄罗斯总统普京的访日行程上。5月上旬，安倍远赴索契，向普京提出改善日俄关系“新思路”和对俄经济合作“八项目”，引发了普京的浓厚兴趣。9月上旬，安倍趁热打铁，赴海参崴再次与普京会谈。他事后信心满满地表示，对解决领土与缔结和平条约问题有了“手感”，找到了“路径”，并展现出哪怕开罪奥巴马也要推动日俄关系全面改善的决心。
不过，到10月下旬，日俄各自立场均出现了微妙变化。有分析称，白宫对安倍执意接近普京的姿态感到很不高兴。11月9日，特朗普当选美国下届总统，安倍外交的风向继续“异变”。11月19日，安倍借秘鲁APEC峰会又一次与普京会谈。
“苦等”已久，安倍的贵客终于驾到。12月15日傍晚，普京的专机终于飞抵安倍老家山口县长门市。历经数轮会谈后，安倍和普京共同会见媒体时谈到了一些具体成果，比如双方签订了60个合作协议，等等。涉及“北方四岛”（俄称“南千岛群岛”）的内容有，双方拟设置一个特别框架，在“不损害彼此主权”的前提下，适用于对四岛的“共同经济活动”，今后将在实务层面展开相关具体谈判。两国首脑明确缔结和平条约的决心，约定在明年俄远东经济论坛再次会谈。不过，会见中未提到有达成解决领土问题和缔结和平条约的直接成果。
日方评价称，此番日俄首脑会谈，朝着缔结包括领土问题在内的和平条约“迈出了重要一步”。有原岛民也表示，“有所松动总比以往毫无进展强”。但更多日媒对此次会谈未能直接触及领土问题感到失望，并认为普京和俄罗斯不会轻易缔约或“让岛”。
日本时事社在安倍与普京结束会谈的当天报道称，有美国高官和专家指出，普京与安倍接近，意图明显是在分化西方同盟，如果真的出现此等事态，美方会对日美合作产生疑虑。
还有报道称，安倍觉得日俄关系改善对美国并非坏事，普京也在观察美方的反应。今后日俄谈判能否长期持续并深化，仍将受制于美俄关系的走向。同时，日俄谈判或将撬动世界大国关系继续发生巨大而微妙的调整。
特朗普胜选 安倍很失意
不久前的12月5日，安倍宣布了他今年的最后一场外访日程，即12月26、27日访问美国珍珠港，向75年前日军偷袭珍珠港行动中的死难者献花慰灵，并与奥巴马会谈。
《读卖新闻》12月8日报道称，美国政治学者福山认为，很难预判美国舆论将如何看待安倍的珍珠港之行。安倍此访有回报奥巴马广岛行的用意，恐怕还有其他政治考量。毕竟安倍在推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的进程中投入了不少政治资本，付出了不少代价，但美国当选总统特朗普明确表示要废除TPP，显然与安倍的愿望和努力背道而驰。可以说，特朗普当选使安倍成为“最大的失意者”。美国大选后安倍急于会见特朗普，是为了防止情况进一步恶化；访问珍珠港，多少也是为了让特朗普理解日本作为美国盟友的重要性。
特朗普当选确实突然将安倍外交推入了一种“危机状态”。据信，美国大选结果出炉次日的11月10日，安倍紧急指示日方一定要先于中国领导人打通特朗普的电话。11月17日，不顾白宫反对，安倍率先赴美与特朗普会谈，事后表示“深感荣幸”。在这次会谈中，双方就尽快再次举行会谈达成了一致，安倍还谈了有关经济、中国和俄罗斯等多个领域的话题，只不过，“安倍说得多些，特朗普则耐心听着”。12月5日，安倍宣布年底访问珍珠港的计划。12月6日，软银总裁孙正义拜会特朗普，宣布对美投资500亿美元。安倍的高参谷口智彦12月15日在华盛顿的演讲中提到，日美双方正推进安倍在特朗普明年1月20日就职后不久的1月下旬访美、在华盛顿举行日美首脑会谈的计划。
以上种种，无不显示出安倍在与美国关系方面的失意和急迫。事实上，在今后面对特朗普总统时，TPP、驻日美军经费、美军冲绳基地、日元汇率等，日本都将面临巨大压力。
军事外交、核外交、历史外交“三箭齐发”
日美关系、日俄关系之外，安倍外交实际上还并行贯穿着数条复线。
一是军事外交。安倍政权下的日本军工产业不断加速扩大。今年年初，日方倾力竞夺4万亿日元规模的对澳潜艇出口项目，虽然最终败于法国，但日本军备再次在国际上声名鹊起，日本军工产业“军学共研化”“国际化”“日美一体化”的大幕一举扯开。10月12日至15日，日本国际宇宙航空展在东京举行，其间日方广邀各国空军参谋长参观，并举行双多边研讨，促进了武器交易与军事外交的融合。
系列军事外交事项日程已得到确立。9月19日，日澳外长会谈确定将修改日澳军事物资相互供应协定（ACSA）。10月14日，安倍内阁会议通过纳入安保法内涵的日美ACSA修订案，目前该案已进入国会审议程序。12月，日将分别举行对英、法的外务与防务双部长（2+2）会谈。日澳2+2会谈延期到明年年初举行。此外，因应普京访日，日俄2+2会谈也将重启。
今年，安倍利用半岛局势和韩国政局混乱之机，一举促成日韩签订军事情报保护协定（GSOMIA）。《日本经济新闻》11月23日转述日本国家安全保障局顾问香田洋二的观点称：日韩军事情报保护协定并非终点。除了情报共享，安保合作也是课题。日韩军事物资相互供应协定也是必要的。
安倍政权如此未雨绸缪地构筑战时体制，实在令人费解。有说法钩沉历史称，明治政府为了准备日俄战争，提前20年革新了军事情报体制。
日本军事力量继续走向国际，显露出对周边国家的军事威慑意图。9月15日，日本防卫大臣稻田朋美在访美期间声称，东京将通过与华盛顿展开对南海的联合巡航演练，并与该地区其他国家举行双边或多边军演，来增加日本在有争议的南海地区的活动。尽管之后日本多方表示尚无联美巡航南海的具体计划，但言为心声，稻田此语不得不防。
二是核外交。8月15日，美国《华盛顿邮报》称，美国总统奥巴马正在考虑宣布不首先使用核武器，以推动“无核武器世界”目标的实现。安倍以担心对朝鲜的威慑力下降、纷争风险增加为由，向美军太平洋司令哈里斯表达了反对立场。在此之后，奥巴马最终放弃了上述想法。
10月27日，联合国通过旨在2017年3月启动缔结禁止核武器条约谈判的决议，“唯一在战争中遭受过核打击”的日本居然投了反对票，令人错愕。据称，日方是在美国压力下投反对票的，但是，日本究竟是为了自身利益，还是慑于美国强权而抛弃“无核武世界”理想，只有日本自己知道。
11月11日，日印首脑会谈在东京举行，并签订了日印核能协定，日本实现了将高速铁路与核能项目捆绑对印战略性出口的重要一步。问题是，印度至今尚未加入《核武器不扩散条约》。日方只能敷衍称，一旦发现印方将日本的核能技术运用于军事领域，会立即终止合作。
三是历史外交。2015年，日本战败70周年，安倍发表了谈话。同年12月28日，日韩外长会谈，达成了解决随军“慰安妇”问题协议。今年5月27日，奥巴马访问广岛。12月15日，普京访日，日俄关系已有所进展。12月26日，安倍将回访珍珠港，着力营造日美真正和解、日美同盟强化的氛围。看起来，安倍正在推动与各国的“历史性和解”。
那么，明年就是南京大屠杀80周年。南京，安倍敢约吗？怎么约？约什么？
本报东京12月21日电
