2016年的国际局势风云变幻,中国作为世界第二大经济体、全球和地区最有影响力的国家之一,自然深度参与到了这股变幻的“风云”当中。东南亚地区以其临近中国的特殊区位优势,及其不断提升的国际政治、经济地位,成为中、美、日等全球大国角力的主要舞台之一。柬埔寨是东南亚越来越重要的国家,这一年的表现也可圈可点。
双边关系领域,中柬最高领导人实现成功互访。6月2日至4日,应习近平主席邀请,柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼对中国进行了国事访问,这是西哈莫尼国王时隔11年再次对华进行国事访问。应西哈莫尼国王邀请,习近平主席于10月13日至14日对柬埔寨进行了国事访问,这是柬埔寨2016年度最重要的外事活动。此访过程中,中柬双方达成了许多重要协议。
当然,对中国来说,柬埔寨2016年在外交领域的最大亮点,就是在南海问题上为中国喊出了支持最强音。
2016年7月,所谓“南海仲裁案”出炉后,美国、日本、越南、新加坡等域内外国家齐声要求中国遵守裁决,并在多个国际场合积极为仲裁裁决争取支持。作为中国的铁杆盟友,柬埔寨首相洪森早在5月就发表公开讲话说,“柬埔寨将不会参加任何支持南海仲裁案的联合声明”。“我呼吁南海各相关方应该进行谈判……我也呼吁域外国家不要插手南海问题”。6月,洪森再次发表公开声明,称所谓“南海仲裁案”是菲律宾单方面提起的,是有政治目的的,他不会对仲裁结果表示支持。同月,柬埔寨执政党人民党也以书面形式确认不支持菲律宾南海仲裁案。在7月召开的东盟外长会上,柬埔寨坚决抵制了菲律宾、越南将仲裁案加入会议《联合声明》的企图,美国和日本在本地区最重要会议场合向中国施压的算盘落空。
柬埔寨国内局势领域,虽然美国等西方国家不断试图在柬策划“颜色革命”,但柬埔寨政局趋稳向好,经济继续保持高速发展。在美国等的策划下,柬埔寨5月9日爆发了“黑色星期一”运动,这场运动被柬埔寨政府定性为“颜色革命”。由于4名接受西方资助的非政府组织成员在抗议政府的活动中被逮捕,该非政府组织随即号召民众于每周一在关押其成员的监狱周围穿着统一制作的黑色上衣举行抗议示威。该组织还在美国、欧盟的支持下不断争取国际社会对柬政府的打压。由于美、欧的背后支持,柬埔寨政府承受了巨大的国内外压力。洪森领导的柬埔寨政府积极应对,一方面与美、欧等国正面交涉,要求其停止在柬国内搅动“颜色革命”;另一方面,通过法律制裁、议会斗争等方式与反对党、非政府组织等进行斗争,最终平息了事态。
在政局趋稳向好的大背景下,柬埔寨经济保持了持续快速发展。据柬埔寨财经部、国际货币基金组织和亚洲开发银行预测,2016年柬经济增速将保持在7.1%左右,延续了2013年以来年均7%左右的经济增速。
本报金边12月21日电