2016年的韩国,如同汪洋中的一艘船,跌宕起伏、风雨飘摇。内政之外,飘摇之中的韩国政府,在对外政策方面却作出了一系列令人瞠目的举动:加强韩美军事联系,与美国签署在韩部署“萨德”反导系统,与日本签署《韩日军事情报保护协定》……
1月6日,朝鲜进行了第四次核试验,并对外宣布“朝鲜第一枚氢弹试验成功”。2月7日,朝鲜又以发射卫星为由,运用弹道导弹技术发射了“光明星4号”对地观测卫星,进行了弹道导弹试验。一些韩国保守势力居然妄称:朝鲜一意孤行的原因,在于“中国未能切实履行联合国安理会对朝制裁决议”。基于此种错误认识,韩国政府和朴槿惠总统开始了“改弦易辙”。
3月7日,韩美举行了史上最大规模的代号为“关键决断”和“鹞鹰”的联合军演,参演军队多达40万人,美国海军“约翰·斯坦尼斯”号航母战斗群赫然列队阵前,甚至还抛出了杀手锏——旨在“铲除”朝鲜政权的“斩首演习”。可谓兴师动众。
此前几天的3月4日,韩联社消息称,韩美已经成立联合工作组,启动“萨德系统”(THAAD,末端高空区域防御系统)部署议程。
7月8日,韩美两国最终决定将在韩国部署“萨德”反导系统。
对以上种种举动,有分析认为,这既说明美国的“亚太再平衡”战略正紧锣密鼓地往纵深推进,同时也说明韩国甘愿深陷美国的同盟体系,并捆绑在美国的战车上,不惜与中俄战略对抗并破坏东亚的战略平衡。
还不止于此。在继续联美推进在韩部署“萨德”反导系统外,韩国政府又节外生枝,绕开韩国国会,11月23日与日本签署了《韩日军事情报保护协定》。分析人士称,韩国此举真可谓“数典忘祖”。
“萨德危机”是2016年中韩两国关系遇到的最大问题,韩国方面也清楚地知道这一点。虽然韩方多次解释称部署萨德系统不是针对中国,但这种解释并不能让人信服。保护自己的安全怎能侵害别国利益?中国等邻国深深地感受到了威胁,中韩关系也因萨德危机而遇到难关。
中国曾多次就韩美部署萨德反导系统表明严正立场:美韩部署萨德反导系统严重破坏地区战略平衡,严重损害包括中国在内的本地区国家战略安全利益,与维护半岛和平稳定努力背道而驰。中方反对在半岛部署萨德反导系统,敦促有关方面立即停止部署进程。
韩日签订《韩日军事情报保护协定》,也是一件令世人尤其是中国特别关注的事。实际上,《韩日军事情报保护协定》是朴槿惠政府绕开国会与日方签订的,是个政府协议,在韩国国内也有很大争议。考虑到韩国国民的抵触情绪,韩国新一届政府上台后不一定继续承认这个协议。
许多分析认为,“萨德危机”的本质,是中美战略竞争与博弈。韩美决定在韩国部署萨德反导系统和《韩日军事情报保护协定》的签订,都是美国“亚太再平衡”战略的一个重要组成部分。
本报北京12月21日电