39岁的赵望春在云南省怒江州已经做了15年的专职司机。全州唯一一条两车道的三级公路连接四个市县,赵望春驾车一路稳妥飞驰,敏捷躲闪蜿蜒狭窄道路上不时出现的会车和牲畜。每次开长途车路过高山峡谷的偏僻一角,赵望春都会停下车,在路旁土堆上点上一支烟。他说,爷爷早年为修筑这条公路而去世。闭塞的山村渴望连通外面的世界,“我们都想过上更好的生活”,赵望春说。
听闻笔者来自中国交建,赵望春脸上立刻露出灿烂的笑。他一边熟练地开着车,一边热情地介绍着山路上的景致:“集团帮助我们好多年咯,我们愿意跟着这些好干部一起致富。”
当地很多人习惯性地把中国交建简称为“集团”,俨然一家人,或者是多年的老朋友。中国交建参与怒江州的扶贫工作可以追溯到上世纪90年代,1995年就在交通部的领导下参与了对怒江州的扶贫工作;2002年起,按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署开始对怒江州进行定点帮扶。2006年以来,中国交建继续推进在云南和新疆贫困地区的定点帮扶工作,先后派出12批60多人次到云南怒江的泸水、兰坪、福贡、贡山四县市,新疆英吉沙县开展实地调研工作。累计向怒江州投入帮扶资金1572万元,其中包括为贡山县灾区捐款200万元,产业扶贫方面投入帮扶资金840万元,投入227万元建设多媒体教室。累计向新疆英吉沙县投入帮扶资金300万元,扶持当地农业项目19个,带动项目覆盖区周边贫困群众发展农村产业,累计实现经济效益达3000万元,直接受益人口约2万人。
2016年,中国交建更加重视扶贫攻坚,对扶贫工作统一部署和规划,健全机制,全方位开展精准扶贫,扶贫资金大幅增加,第一批挂职扶贫干部已深入最基层开展扶贫工作。
20年来,在国家脱贫战役的攻坚历程中,中国交建在用一种质朴的方式诠释着自己的责任。
因地制宜,产业扶贫
产业扶贫是由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫的重要手段。中国交建以“产业帮扶”为龙头,以“分类实施”为路径,通过参股专业合作社、培育种养大户等方式,积极拓展产业扶贫思路,提高定点扶贫地区农户可持续发展能力。在云南扶持了核桃、草果、白芨种植以及山地养鸡、生猪养殖等农业项目,带动项目覆盖区周边贫困群众发展农村产业。
2016年,中国交建对泸水市自扁王基村提供了19.8万元的资金支持,对部分建档立卡贫困人口进行精准示范帮扶。按每户7000元的标准,为13户建档立卡贫困户共计提供可繁殖牲畜67头(只),预计一年后可为每个受助家庭带来1万元左右的收益。与怒江当地农业公司建立合作,结合当地土质特点,引进新品种蚕豆种植,首期试种180亩,预期每亩将增产500公斤。丰收后,公司还将定价收购所有产品成品,预计农户每亩将增收1000元左右。这一首次尝试的“企业+农户”的订单农业方式,为企业的脱贫攻坚工作拓展了新思路、开启了新模式。
31岁的祝荣新是自扁王基村一名青年,最大的愿望就是为家乡的父老乡亲们多做些事情。在他心里,中国交建是一个比整个怒江州还大的“企业王国”。他拿出了自己早年的生意积蓄投资到公司帮扶建立的火龙果种植园中,成为了火龙果种植合作社的理事长。“我想在家乡做些产业,可是一没机会二没钱,集团一下把这两个大问题都解决了”。祝荣新说。
在福贡县腊吐底村,针对生猪价格持续上扬、市场需求有增无减、猪肉需求对外依赖程度高的情况,中国交建开始筹建一个投资500万元的种猪繁育场。项目建成后,养殖户可取得直接经济效益1万元以上,直接帮助当地500人脱贫。同时,养猪场还提供了先进的农业技术服务、饲料兽药、保健防疫措施,采取保护价的形式向代养户回收育肥猪,以公司的发展带动周边贫困户脱贫致富。
65岁的老人恰马哈和老伴一起生活在福贡县的荒山上,瘦弱的老两口没有经济来源,也几乎没有劳动能力。在他们隔壁不远处生活的村民普阿台妻子刚刚病逝,需独自照顾2岁的孩子而无法外出打工,先前为给妻子治病和办后事,他借下的18000元外债根本无力偿还。种猪繁育场建成后,老两口每年可以直接领到一笔可观的分红,普阿台也可以在离家不远的种猪繁育场打工,获得稳定的收入,同时还能学习到养猪知识,掌握专业的务农技能。
此外,2014年,中国交建对新疆英吉沙县投入帮扶资金100万元,建设占地9000亩的10个养殖厂区,目前畜牧养殖园区已全面开工建设。2015年以来,中国交建投入帮扶资金300万元,参与建设现代农业育苗中心,已建成日光暖棚15座。
扶智树人,教育扶贫
“扶贫先扶智、治贫先治愚。”教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用可谓是根本性的、更是可持续的。
中国交建在云南的教育扶贫主要从两个维度开展,首先是对贫困户贫困学生的“精准资助”。2006年来,公司发动5万团员青年为怒江州4所中学和1所小学捐赠了9个多媒体教室,给山里的孩子们开辟先进的学习路径,有力地拓展了孩子们的学习视野。同时,为贫困大学生募集部分助学金,通过“一对一”、“二对一”的方式结对帮扶,圆了云南7名贫困大学生的求学梦。
自扁王基村的女孩李佳洁今年20岁了,几年前,母亲遭遇车祸,父亲也重病不起,本就一贫如洗的家更是雪上加霜。她勤学好学,去年考上了曲靖师范学院。公司的资助托起了她学习进步的梦想。目前,就读大二的她成绩一直在班级名列前茅。在给公司资助人的信件中,她写道:我会用心学习,毕业后我想回到怒江,帮助家乡发展,也在以后的人生道路上传递这份爱心。
对贫困地区的干部人员,中国交建进行了“精准培训”。2016年10月,公司协助怒江州委组织部选拔2名优秀干部赴北京参加“中国交建中青年骨干管理人才高级研修班”,与公司55名处级青年管理干部一同进行了为期28天的封闭式培训学习。
福贡县教育局领导赵辉参加了“中青班”后,写下了一篇四千多字的学习体会。他说,此次学习共70余课时,让他取到了许多“真经”——有些给他的日常工作提供了理论支撑,有些使他的一些工作想法得到了印证,有些让他在工作中又发现了一些“捷径”。泸水旅游发展局的杨春何更是将学习所得应用到了工作中,培训归来后,他第一时间为怒江大峡谷旅游资源的开发提出了六大方面建议,并对将怒江打造成“世界级旅游目的地”进行了详细的构思论证。
扶贫干部,助力脱贫
2015年7月,中国交建总部员工何文辉到怒江挂职扶贫。他回忆自己第一次进村时的情形:江在脚下、人在云里,车往山上爬得越高,车窗外的怒江就越清晰,自己不恐高,但几乎要将车把手拽了下来。进村之后,他马不停蹄做调研,推动惠农项目落地,落实精准滴灌产业帮扶方案。
2016年,在公司遴选出10名优秀挂职扶贫干部中,第一批的4名挂职扶贫干部已赴定点扶贫县挂职并兼任村第一书记,深入扶贫最基层开展工作。派驻干部先后深入到6个自然村,32个村民小组。通过调查摸底,提出切实可行的帮助村民脱贫致富措施。
“集团来的扶贫干部,刚一来就扎根到村里,调研、走访,累得嘴角长泡,真看不出是北京来的干部。他完全是我们的乡亲,已经是我们怒江州的一份子。”每说及此,泸水市市长和桂莲总是感慨不已。
与此同时,中国交建也在结合主业优势和扶贫点的实际需求,尝试推进基础设施建设、劳务人才培训等工作。近期有望在即将开工建设的华丽高速公路项目实现一批劳动力转移就业。公司与怒江州也正在洽谈投资建设高速公路、桥梁、航运等项目。公司在新疆英吉沙县投资4600万元建设旅游区公路建设,目前20公里路基已经贯通。