“你有独特的个性,能将不可能的事情做成。”5月21日,在沙特阿拉伯首都利雅得,特朗普对聚集在此的来自世界各地的穆斯林领导人发表演讲后,埃及总统塞西这样评价特朗普。
在这次“阿拉伯伊斯兰美国峰会”的演讲中,特朗普没有提及他在上任后签署的禁止来自6个主要是穆斯林国家游客入境的行政命令,而是将伊斯兰教描述为“世界上最伟大的信仰之一,号召相互包容和尊重”。特朗普恳求,穆斯林国家应形成一个新的联盟去击败极端主义,去赢得这场“善与恶”之间的战争。
特朗普也没有他的前任们那样宣教美式人权,称“我们不在这里说教,不是要告诉人们怎样生活、做什么、成为谁、怎样做礼拜,相反,我们到这里提出合作关系,在基于共同利益和价值观的基础上,为我们所有人追求更美好的未来”。
这种背离美国一贯做法的方式在华盛顿引发不少批评。佛罗里达州的共和党籍参议员马可·鲁比奥在美国有线新闻网表示,“倡导民主、自由和人权是我们国家的安全利益”。加利福尼亚州的民主党参议员亚历山大·希夫表示,特朗普不谈人权是“对我们的全球领导人的可怕的放弃”。卡内基国际和平基金会中东项目的负责人米歇尔·邓恩称,总统曾指责穆斯林领导人未曾尽力面对恐怖主义负有责任,虽然特朗普此次演讲不无道理,但忽略了更深层次的不满、政治和经济不公正,这些因素使中东地区的年轻人特别容易受到极端意识形态的影响。
美国国务卿蒂勒森则为特朗普辩护,称特朗普主动抛出橄榄枝,因为大家只有一起合作才能解决恐怖主义的威胁。特朗普号召,穆斯林领导人应当把极端分子从他们的中间消灭,“把他们赶出你的礼拜场所,把他们赶出你的社区,把他们赶出你的圣地,并把他们赶出这个地球”。
特朗普也是美国历史上首位选择沙特作为首次出访第一站的总统。随后,特朗普选择从沙特阿拉伯直飞以色列。白宫新闻副秘书莎拉·桑德斯称赞这是一个“历史性时刻”,因为这不仅仅是特朗普作为美国总统的首访,还是首次政府和媒体公认的在沙特阿拉伯和以色列之间的直接飞行。
与其他穆斯林国家一样,由于以色列与巴勒斯坦之间的持续冲突,沙特阿拉伯与以色列没有建交。当前,除一些极特殊情况外,以色列护照持有人不能进入沙特阿拉伯等许多穆斯林国家。如以色列的穆斯林想去沙特阿拉伯的麦加朝觐,须持约旦的临时护照。在中东和欧洲之间往返的许多商业飞机,需要绕行一大圈以避免飞过以色列领空。
《华盛顿邮报》称,尼克松和克林顿在任时,曾从叙利亚直飞以色列,但历史上从未有过美国总统从沙特阿拉伯直飞以色列。1998年,副总统戈尔从以色列飞往沙特阿拉伯联合航空基地。2007年,时任美国国务卿赖斯从沙特阿拉伯直飞以色列,但这两次都没有引起关注。此次,特朗普的这一直航得到大力宣传,以色列总理内塔尼亚胡赞扬特朗普的这一举动,他在社交媒体推特上写道:“我希望有一天以色列总理可以直接从特拉维夫飞到利雅得。”
特朗普这一非同一般的举动颇有深意。有分析称,特朗普希望以色列和巴勒斯坦双方重启和谈,以帮助结束以色列与阿拉伯邻国之间的长期仇恨。对以色列和阿拉伯国家来说,达成和平协议为建交奠定基础,而直飞航班和任何由此产生的更深层次的经济联系对双方也都有吸引力。特朗普可能更想借此拉近以色列和逊尼派阿拉伯国家之间的关系,来对抗什叶派领导的伊朗。
特朗普调解巴以冲突的建议也颇有个人特色。美国历任总统都认为,巴以争端应通过“两国方案”来解决。而特朗普并没有明确支持这一方案,只是表示对能让双方满足的任何解决方案都满意。
但显然巴勒斯坦人对特朗普背离“两国方案”不满。就在特朗普访问以色列之际,一千多名巴勒斯坦人,或举着巴勒斯坦囚犯在以色列监狱里绝食的海报,或拿着脸上有红色鞋印的特朗普照片,上面写着“美国政策是在人类前额上的耻辱脚印”,在边境地区抗议。有分析认为,特朗普相信自己是“世界上伟大的交易大师”,要将巴以之间长达一个世纪的冲突转化为一份和平协议。
在去年美国大选中,特朗普明确表示赞成以色列扩建定居点,对巴勒斯坦的独立愿望则采取强硬态度。但就职后,特朗普的表态趋于谨慎。《纽约时报》分析称,尽管特朗普和内塔尼亚胡私交很不错,特朗普也曾承诺要快速将美国驻以大使馆迁往耶路撒冷,但在上任后,由于担心会引发巴勒斯坦和其阿拉伯盟友的反对,至少是推迟了这一承诺。而特朗普在抵达以色列前在沙特宣布的1100亿美元对沙特的武器销售也让以色列担忧。一些官员甚至明确拒绝内塔尼亚胡要求到机场欢迎特朗普的要求。对于此次访问,一些以色列官员表示,他们的主要期望是特朗普不要犯大错误。
蒂勒森称,以色列无需担心美国对沙特阿拉伯所售的武器,称这不影响美国履行对以色列的承诺和长期安全安排。白宫官员则声称,对沙特的军售是为了提高沙特的防卫能力,以抗击极端恐怖主义组织和伊朗。刚刚赢得连任的伊朗总统鲁哈尼则认为,沙特只是在用钱购买对美国的影响力,并称特朗普访问沙特是一场没有什么价值的聚会,对打击恐怖主义没有帮助。
在特朗普就任后这一9天访问5国的首次海外之行中,他将会见巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。此后,特朗普还将去意大利罗马会见教皇弗朗西斯,到比利时布鲁塞尔会见北约领导人,并在意大利出席7国集团峰会。
本报华盛顿5月23日电