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绕过电力公司直接和发电厂谈电价，和自来水厂、燃气公司讨价还价，宿迁企业家们享受到了大客户的优惠待遇。
“可以与电厂直接谈判，省去了中间环节。”恒力（宿迁）工业园办公室主任郭建洋说：“我们今年签了合同的用电量是4.54亿度，通过谈判，我们这儿的企业直供电电量逐年增多，今年可以降低电费成本980万元。”
2014年，江苏省相关部门批准试点企业电力直接交易。从2014年到2016年，宿迁市共有98家电力用户企业批准参与电力价格直接交易，用电交易171729万千瓦时，优惠金额约4122.24万元，平均每千瓦时下降0.024元。
2014年，宿迁实施资源要素价格改革，打破能源领域内长久的行业壁垒和经营垄断，建立市场决定价格的机制，形成了产权清晰、权责明确、自主经营、自我发展、自我约束的市场主体。据了解，改革为企业年减负约2200万元，为居民至今减负共约1.39亿元。
水电气可以讨价还价了
江苏双星彩塑新材料股份有限公司是国内大型包装新材料生产企业，产品远销20多个国家。
随着宿迁市资源要素改革，平均直购电价下降每度约0.04元。
2016年，该企业参与直接交易电量为1.63亿度，节约电费支出598万元。天然气每立方米降低约0.30元，该公司用天然气3335万立方米，节约天然气费用支出约1000.5万元。用自来水20万吨，节约支出1万元。
改革让双星彩塑这样的企业“在干毛巾里面再挤出水分”。
宿迁市物价局副局长冯霄明认为，资源要素价格改革有利于破解能源领域内长久的行业壁垒和经营垄断，有利于企业实现降本增效；更深远的意义在于，通过市场机制推进资源要素价格市场化进程，促进资源要素价格科学、合理形成。
2014年，宿迁市率先在全省试点资源要素价格市场化改革，对水、气、热大用户实施合同交易和水、电、气、热用户工程市场化改革，帮助企业降低生产成本。
宿迁市经信委、物价局组织具备一定条件的企业，和热电厂、自来水、燃气公司等单位谈判，供需双方协商定价，签订购销合同。通过连续3年的努力，目前，参与议价的企业已经由38家增至104家，其中部分企业同时享受不同要素价格改革优惠。
为了降低水价，宿迁召开了两次听证会，连续降价，宿迁居民用水价格下降了0.19元/吨，企业用水价格下降了0.26元/吨。宿迁市物价局还规定取消由自来水供水企业代征的城市公用事业附加费，改由政府财政买单，工业用水价格全省最低。
探索垄断性工程建设市场化改革，建设单位可以通过招标自主选择施工单位，打破了过去水、电、气、热用户单位必须由经营单位施工的惯例。
一度电少了0.03元、一吨气降0.07元、一吨水降0.26元。据不完全统计，3年来，共为水电气热用户企业减少费用7059.25万元。
郭建洋给恒力工业园算了一笔账，2016年堤防占用费少收了20多万元，环保检测费少收20多万元，水资源论证费少收60万元，其他几项累计少收100多万。
让垄断性服务“没有市场”
去年10月，宿迁市府苑小区居民王先生一直犹豫要不要装天然气，尽管他知道清洁能源省钱，但算了一笔账，天然气初装费太贵，装上后还要另外花钱换灶，他觉得不划算。
2016年9月，宿迁出台《关于推进市区垄断性服务价格改革的意见》（以下简称《意见》），全面清查垄断性服务65项，仅保留28项，取消15项，免收8项，放开14项垄断收费，由市场定价。其中，涉及企业收费27项。
其中，取消15项不合理、不合法收费项目，如城建档案馆的工程档案编审费，自来水公司的“水电复装费”“复水费”“过户费”等，供电公司的“移表费”“带电作业费”等。
免收8项收费，如有线公司的“有线电视初装费”，国土资源交易中心的“土地使用权交易服务费”，文广新局的“作品鉴定费”，燃气公司的“新改造老旧小区普通居民住宅管道天然气建设费”等。
其中，已改造老旧小区普通居民住宅管道天然气建设费收费标准，从2500元降到1800元。
王先生发现，省下的钱等于送了个700元的燃气灶，于是，国庆期间他申请装了天然气。据统计，光去年10月，新申请安装天然气的居民同比增加133户，同比增长64％。
《意见》放开14项已形成竞争或已具备竞争条件的收费项目政府定价管理，如宿迁市防雷中心的“防雷减灾气象技术服务收费”，宿迁汽车客运集团有限公司的“车辆清洗费”“行包装卸费”“小件寄存费”“送票费”以及人才交流服务机构的“人才交流服务收费”等。
宿迁通过价格改革建立行业主管部门垄断项目市场化改革责任制，打破市场垄断，放开市场准入，建立竞争市场，规范市场行为，通过竞争形成合理价格。
其中，部分项目打破了市场垄断，放开了市场准入，如防雷减灾气象技术服务。
据了解，宿迁气象部门面向全国放开了防雷市场准入，结束了气象部门的“红顶中介”服务收费，在全市培育成立两家民营防雷企业。
部分垄断项目通过市场行为降低了价格，初步建立起市场形成价格机制。如宿迁市区新建小区有线电视网络工程配套建设项目，通过协商议价机制，收费标准从原12元/平方米下调为10～11元/平方米。
汽车客运企业延伸服务项目实施改革后，激发了客运企业参与市场的活力，宿迁市汽车客运站主动对行包装卸、送票、行包变更等实行免费服务。
“原来车站都要强制大巴车在站内洗车，改革后，车站主动提出免费。现在流行网上买票，像‘送票费’也都取消了。”宿迁市物价局一位工作人员说。
宿迁市政府定价管理的垄断性服务收费项目仅保留28项，由物价局编制公布收费目录清单，实行动态清理调整公布制度。
“凡社会能办好的都交由社会力量承担”
成立于2000年的宿迁建筑业协会算是社会组织的“老大哥”，2015年去行政化改革后从住建局剥离，“财务分开，连办公室都搬出来”。但它们还承担了很多重要功能，比如优质工程的评优评选、资格培训等。
宿迁市民政局副局长李家卫说，为解决资格资质下放后的承接问题，宿迁市启动社会组织培育工作，取消限制社会组织准入的条条框框，积极助推社会组织加快发展。
2014年以来，宿迁通过降低登记门槛、推动政社分离、鼓励项目承接、优化服务管理等方式，进行社会组织培育。通过改革，社会组织数量快速增长，规模迅速壮大，承接职能转移的能力也进一步增强。
宿迁把政府购买服务作为推动政府职能转变、提高公共服务水平和效率的重要改革举措，不断创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，着力构建多层次、多方式的公共服务供给体系，更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求。
2015年，宿迁市政府发布了购买服务“正面清单”，出台了《市级政府向社会组织购买服务指导目录》，该目录包括教育、医疗、文化体育、公共就业等39类163项，并将根据政府购买服务工作推进过程中发现的问题及实际情况进行动态调整，逐步完善，每年向社会公布一次。
自2014年以来，宿迁市级政府3年分别购买29个、51个、55个服务项目，预算金额分别为0.86亿元、1.56亿元、2.29亿元，项目数和金额增幅居江苏省前列。
秉承“凡社会能办好的都交由社会力量承担”的目标，宿迁把更多的服务领域向市场开放。市属国资平台退出竞争性领域，回归公益性本位，激发社会活力；中介机构自我改革，全面推进政企分开、政社分离。让有能力的企业进入市场，让有资质的主体健康成长，让市场竞争向良性发展，宿迁通过一些改革放活了市场的“无形之手”，激活了市场活力。
