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民俗虽非一成不变，但其移易也历来是顺乎自然、潜移默化的，压根儿不可能在出台禁令以后，收取立竿见影之效。
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“丧事殡期原则不超过3天”“摆放的花圈、花篮、花匾总数不超过4个”“属于市区丧事集中办理范围内的，遗体24小时内送至市殡仪馆存放……”浙江乐清市政府日前下发《关于在全市范围内开展丧葬礼俗整治工作的通告》，将从7月起施行。按照《通告》要求，市民操办丧事需遵守“五不超”“五禁止”。（澎湃新闻网6月27日）
如何给逝世的亲人治丧祭祀，属于民俗的范畴，而又植根于慎终追远的文化传统。《礼记·祭统》即有言：“孝子之事亲也，有三道焉：生则养，没则丧，丧毕则祭。”
据乐清市丧葬礼俗整治办介绍：“大操大办丧事的现象在乐清时有发生”，“办丧事通常要5~7天，丧期内每天摆10桌酒席，出殡时至少30桌，花费十几万元甚至上百万元。农村流行摆流水席，还要做法事、请乐队，占道搭棚、铺张浪费，有人还赌博，影响社会风气”。民俗虽非一成不变，但其移易也历来是顺乎自然、潜移默化的，压根儿不可能在出台禁令以后，收取立竿见影之效。所以，要求治丧从简，也就只能是止步于倡导，而不是强力干预，否则，只怕会适得其反，“抽刀断水水更流”。
如果该通告只针对党政机关公务人员，以防范其敛财腐败，以及要求其以身作则，为市民表率，也就罢了；可是，要求是针对全体市民的，那就未免有唐突民俗文化规律之嫌。并且，权力之手伸入私域，也有侵犯市民自由之嫌。政府还是要多一点对民俗文化和公民权利的敬畏之心。
“五不超”中的“丧事殡期原则不超过3天”“摆放的花圈、花篮、花匾总数不超过4个”，若有逝者亲友远道奔丧，3天时间不够用，怎么办？至于花圈、花篮、花匾等，那也多是宾客表达对逝者的缅怀追思之情的，本当大可送来多少，摆放多少，主家又岂有只摆两对（4个），厚此薄彼之理？岂非太失礼？
似此量化设限的“丧事殡期原则不超过3天”“摆放的花圈、花篮、花匾总数不超过4个”“出殡鼓乐队规模不超过13人”等规定的出炉，难道之前就没考虑，如有违禁行为，如何去查处？这查处成本又将有多大？所以，这完全就是拍脑袋的产物，而且这脑袋拍得不轻！
在现代社会治理的背景下，没有官员再自称父母官，视民众为子民，这“五不超”“五禁止”通告，却透出浓浓的“父爱主义”的全能政府味儿。“在公民，法无禁止即自由，在公权，法无授权即禁止”，已经成为社会常识，“五不超”“五禁止”通告涉嫌权力越界。
以“五不超”“五禁止”来对市民治丧设限，应是一种设置行政许可行为。但是，《行政许可法》第12条规定：“公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项，可以不设行政许可”；而哪怕是临时性行政许可的设置，按该法第15条规定，至少要由省级人民政府颁发的规章设定。乐清市仅是县级市，出台限制公民权利的丧葬礼俗整治规定，可能是越权滥设行政许可，理应及时纠正。
于立生
