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本报杭州9月11日电（中国青年报·中青在线记者 董碧水）中国首条民营控股的高铁——杭绍台铁路PPP项目今天在杭签约。这意味着民营资本在中国铁路投融资领域首次实现控股地位，也打通了社会资本投资建设铁路的“最后一公里”。
作为国家级铁路PPP示范项目，杭绍台高铁位于浙江省中东部，它是我国沿海快速客运通道的组成部分，也是长三角城镇化地区综合交通网和城际快速交通网的重要组成部分，是一条集路网、城际、旅游及沿线经济开发功能为一体的客运专线铁路。
杭绍台铁路从杭州东站出发，经绍兴到台州温岭，全长269公里，共设9个站点。其中，新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，线路时速目标值每小时350公里。
杭绍台铁路项目可研估算总投资为448.9亿元，采用PPP模式运营，由项目公司全权负责杭绍台铁路的投资、融资、建设、运营及维护，合作期为34年，其中预估建设期4年，运营期30年，运营期满后无偿移交浙江省政府或浙江省政府指定机构。
项目公司的股权结构突出了民营资本绝对控股地位，其中由复星集团牵头的民营联合体占股为51%，中国铁路总公司占股15%，省、市政府按4:6比例持股，省交通投资集团代表省政府出资，占股13.6%，绍兴市和台州市分别占股10.2%。
据悉，复星集团牵头的民营联合体其他成员还包括上海星景资本、宏润建设、万丰奥特、浙江基投、众合科技、平安信托、平安财富等7家民营企业。
对于项目合作回报，政府与社会资本双方将按照风险分担、利益共享原则，社会投资人的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。在实施方案确定的合作边界条件下，可行性缺口补贴金额通过与社会投资人磋商，竞争性确定。同时，约定列车开行对数、超额收入分配等回报调整机制。
