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微信目前已经成为人们工作和生活的重要平台。但由于其封闭性，微信容易成为不良信息的传播平台，对网络监管造成一定困难。9月7日，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并于2017年10月8日正式施行。《规定》将互联网各类群组以及用户公众账号等纳入管理范围，对互联网群组信息服务提供者和使用者的责任做了明确规定。《规定》发布后，受到了网友的普遍关注。
上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1978名使用微信的受访者进行的一项调查显示，对涉及不良甚至非法信息的微信群，85.7%的受访者支持加强监管乃至取缔。在微信群中转发广告（64.7%）、转发虚假诈骗链接（48.8%）和传播谣言（47.8%）是受访者常遇到的令人厌烦情况，50.0%的受访者遇到这类情况时会退群。57.9%的受访者认为传播隐匿性是微信群成为不良信息发生地的主因。
在微信群中遇到不良信息，50.0%受访者选择退群
北京某高校大学生马莉因学生会工作需要，管理着几个几百人的微信群。“除了学生会工作内容，平时也会发些投票、问卷或招聘信息等同学们需要的内容。”但她表示，曾有陌生人被拉进群后频繁在群里发广告，“我把发广告的人踢出群了，并且在群里声明‘拉人进群需经管理员同意，不能随意将无关人员拉进群’”。
30岁的李平做微商代购，建了两个200人的微信群，“建群时我就声明，只能在群里发送特定商品的优惠券，禁止其他广告宣传和非法信息传播。”但她曾在其他微信群遇到群成员发淫秽图片的情况，“群成员有附和的，也有制止的，最后发图片的两人被群主踢出去了”。
谈到微信群中令人厌烦的情况，转发广告（64.7%）、转发虚假诈骗链接（48.8%）和传播谣言（47.8%）是受访者经常遇到的。其他还有：发淫秽文字图片等信息（36.0%）、不征求本人意见直接拉进群（33.1%）、传销（28.3%）以及言语轻浮或脏话连篇（24.6%）等。
26岁的某高校研究生雷小米（化名）遇到最多的情况是转发与群主题无关的广告或投票链接，“如果一个人频繁发这样的信息，我会跟群管理员说，把人移出群聊”。
在北京某外企工作的张天（化名）加入了一些与阅读和电影有关的微信群，“时间一长，个别群主就不管理微信群了。陆续有发广告、发淫秽链接的人被拉进群，艾特群主也没有回应，我便退群了”。
在微信群中遇到各种不良信息，50.0%的受访者会选择退群。其他还有：提醒发送信息的人（41.3%），忽视不回应（35.8%）和“艾特”群主（31.0%）等。
57.9%受访者认为传播隐匿性导致微信群成不良信息发生地
“微信群大多是基于兴趣爱好建立的，难免会有一些不自律的人趁机胡作非为。”李平说。
马莉认为，微信群被不法分子利用，主要是因为不好监管以及后台监管不到位。
“微信群中的人大多是互不认识的，个人行为对其自身的影响很小，所以人际关系对不良行为的约束力就差。同时缺乏外界监督，若群主不及时制止，此类现象就更难控制了。”雷小米说。
微信群成为虚假、传销、诈骗等不良信息发生重地，57.9%的受访者认为是因为其传播具有隐匿性，55.9%的受访者认为是涉及个人隐私，较难监管。其他原因还有：相关法律法规的缺失（48.7%），微信群团体性较强（37.1%）和一些网民受利益、欲望等驱使（36.0%）。
中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员刘瑞生分析，微信群用户数量庞大，建群门槛低，“任何一个有微信账号的用户都可以建群，且没有建群数量限制。一个群的成员上限为500人，很容易被个人利益需求所利用。”同时，他表示，微信群监管成本比较高，难度也比较大，“像文字还好一些，但图片、视频、语音等内容的监管难度很大。” 刘瑞生认为，最大的监管责任在运营商，“网络数据是由平台掌握的。运营商有相应的责任，不能只提供交流平台，不负责后续管理。”
刘瑞生表示，今年政府密集出台了一系列相关管理规定，足以看出依法管网的决心。“此次出台的《规定》是比较细致的，针对平台提供者、服务享受者和群管理者等都做出了相关要求，这些都是有积极意义的。”
85.7%受访者支持加强对涉及不良信息或非法信息微信群的监管
“微信的使用人数广且有低龄化现象，更需要加强管理。”李平认为可以借鉴贴吧等互联网平台的监管方法，加强对文字和图片的监控、识别，还可以封锁危害严重的账号。
对于涉及不良甚至非法信息的微信群，85.7%的受访者支持加强监管甚至取缔，其中42.2%的受访者非常支持。
马莉认为，不管是从技术上还是规定上，运营商都应加大治理力度。同时作为群主，她认为有管理和规范群的责任，“群内成员也要管好自己，不随意转发谣言、淫秽信息，自觉遵守相关规定的同时阻止其他人转发”。
刘瑞生表示，目前《规定》主要阐明了禁止的行为，但没有详细说明违反后会受到的处罚，这涉及到了《规定》的落实和执行。“《规定》中第十四条提到，‘违反本规定的，由相关部门依照相关法律法规处理’。那么，相关法律法规是哪些？哪些行为由哪些部门依照哪条法律法规处理？”他认为，虽然有网络安全法，但内容不够具体，执行起来也有难度，且震慑作用不大。“针对较严重的行为，如网络传销、淫秽色情等，应出台一些补充的法规条例”。
刘瑞生认为，运营商应根据掌握的大量信息数据识别出重点人群，重点监控。“瓦解一个违法违规微信群后，应对群成员进行深度挖掘，分析用户特点，了解什么样的用户更易通过网络来违法犯罪，进而重点加强监管。而且没有实名认证的用户也应考虑重点监督。”
如何治理微信群乱象？67.9%的受访者希望设置个人或群举报渠道。在一家中央媒体工作的张珊（化名）发现，目前微信中的投诉只能针对赌博、欺诈或传播谣言等类别进行，“无法针对某个群成员的具体行为进行举报，也不知道投诉受理后，对这个用户有什么实质性的惩罚。如果能有一个更便捷的渠道就更好了”。
此外，59.7%的受访者建议加大对淫秽色情暴力等信息的网络监管，51.3%的受访者认为要在法律层面设定群主责任和权力，44.7%的受访者希望完善相关法律法规，34.1%的受访者希望通过网络宣传提高网民素质及安全意识。
受访者中，00后占0.8%，90后占24.1%，80后占53.2%，70后占16.2%，60后占4.9%，50后占0.7%。拥有微信群数量为：1～5个（26.9%），6～10个（45.9%），11～15个（20.2%），16～20个（4.7%）和20个以上（2.4%）。
中国青年报·中青在线记者 杜园春 实习生 汪岳新
