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外卖包装垃圾造成城市生活垃圾量大幅增加。一个城市环卫系统的容纳能力、末端处理能力，比如填埋场、焚烧场等，都是有限的，现在城市环卫系统的压力非常大。
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美团外卖、饿了么、百度外卖等互联网外卖平台日前公布的数据显示，三家外卖平台全国日订单量合计约在2000万单左右。伴随着外卖行业的飞速发展，外卖垃圾对环境造成的危害也日益凸显。
日前，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2012名受访者进行的一项调查显示，75.5%的受访者已经意识到了外卖垃圾对环境的危害。41.1%的受访者愿意为外卖垃圾处理支付费用。66.9%的受访者建议推广可降解的环保餐盒，减少塑料餐盒的使用。
受访者中，90后占19.3%，80后占53.2%，70后占20.0%，60后占6.2%，50后占0.9%，其他占0.4%。
75.5%受访者已意识到外卖垃圾对环境的危害
调查中，43.3%的受访者经常点，53.0%的受访者偶尔点。
郑州某媒体员工赵霜（化名）平均一周会点3到4次外卖，“一般都努力吃完，不会剩下。大部分外卖盒直接扔掉了，有些特别大的塑料盒子会洗干净当保鲜盒用，外卖袋子一般不会留”。
上海某高校学生周智辉（化名）不经常点外卖，“有时候直接把外卖餐盒扔进垃圾桶。如果有分类回收的垃圾箱，一般会扔进不可回收垃圾箱里”。
调查中，34.8%的受访者在外卖用餐后会将塑料垃圾与餐厨垃圾分开，50.0%的受访者偶尔这么做，15.2%的受访者从不区分。
深圳某国企员工周瑶（化名）基本不点外卖。“我不知道外卖是否卫生，而且，外卖垃圾对环境造成了巨大的危害，不点外卖也是在保护环境”。
周智辉则对外卖垃圾的污染没有特别在意，在他看来，外卖餐盒就像塑料袋一样，早已成为生活的一部分。
调查显示，75.5%的受访者已经意识到了外卖垃圾对环境的危害，10.9%的受访者没有，13.6%的受访者不好说。
目前大部分餐厨垃圾、塑料袋餐盒和包装袋垃圾混合的外卖垃圾只能“混入”城市生活垃圾，进入垃圾处理系统，最终作为普通垃圾进行焚烧或填埋。清华大学环境学院固体废物控制研究所教授蒋建国说，盛过食物的餐盒，直接回收的价值比较低。“从环卫系统来说，外卖包装垃圾造成城市生活垃圾量大幅增加。一个城市环卫系统的容纳能力、末端处理能力，比如填埋场、焚烧场等，都是有限的，现在城市环卫系统的压力非常大。以后怎么管理外卖垃圾、能否在源头减量、怎么进行有效的分类引导，提高回收比例，除了收取餐饮厂、外卖平台的处理费，还需要在技术、管理上有相应的政策引导。改进材料会增加成本，怎么使消费者愿意花更多的钱为环保出力、承担更多的责任，都是要考虑的问题”。
受访者认为外卖平台、餐饮企业和消费者最应为外卖垃圾的回收处理埋单
哪些环节最应为外卖垃圾的回收处理埋单？调查中，受访者认为外卖平台（56.8%）、餐饮企业（53.3%）和消费者（41.5%）应该为外卖垃圾的回收处理埋单，其他还有：餐具生产商（35.1%）和环保部门（30.3%）。
蒋建国说，餐盒的生产比较集中，外卖平台的数量比较有限，所以生产者和平台这两个方面是好管理的。但要对消费者进行管理，就涉及到费和税的问题。
从谁得利谁负责的角度来看，周智辉认为，餐盒的生产厂商、外卖商家以及外卖的消费者三方应该为餐盒处理埋单。但具体如何操作，需要相关部门加以规范。
周瑶觉得外卖平台、餐饮企业和消费者三方都需要为处理垃圾埋单。“外卖的兴起与外卖平台App的出现和宣传推广分不开，App平台方和商家通过外卖这种方式为自己带来了更大的收益。消费者订外卖也掀起了外卖市场的热潮，所以三者都应该为外卖垃圾埋单”。
“之前出台了限塑令，但塑料袋的生产成本很低，而且更多是在使用环节进行收费，所以现在塑料袋的使用有反弹的迹象。从这一点来看，如果对塑料袋和外卖餐盒在生产环节征收环保税，则可以提高生产成本，使得商家和消费者在使用塑料袋或外卖餐盒时不得不考虑购买成本，同时将税收用于环保事业，比如投资塑料降解技术的研发。”周智辉说。
调查显示，41.1%的受访者愿意为外卖垃圾处理支付费用，32.0%的受访者不愿意，26.9%的受访者不好说。
“本来就会支付一个餐盒的费用，多花点钱买一个环保型的也不是什么负担。”赵霜愿意为处理外卖垃圾多支付一些费用，“但是感觉商家应该多承担一些责任，至少要准备环保型餐盒和袋子”。
“塑料很便宜，而且质地比较结实，同时也比较好加工。但可降解塑料成本比较高，纸质餐盒则比较容易破损，使用起来不够方便。”蒋建国说，一些环保可降解材料餐盒的推广存在成本和实用性两方面的问题。
“我国的外卖行业发展太快了，国际上的外卖行业增长都没有这么快，产生的外卖垃圾量也是在可预期的范围之内。国外的一些地方除了用塑料，还用一些薄的铝和纸的复合材料，类似飞机上的餐盒，但成本比塑料餐盒高。”蒋建国说，可降解材料餐盒的推广涉及到相关的政策标准的制定，虽然我国也有包装法、使用者付费规定以及生产者责任延伸规定等，但由于外卖垃圾是一个新问题，能否纳入相应的规定还需要完善相应的法规标准。
减少外卖垃圾，66.9%的受访者建议推广可降解的环保餐盒，减少塑料餐盒的使用；59.2%的受访者认为外卖平台应建立外卖包装循环使用机制；58.5%的受访者认为要加强消费者的环保意识，提倡少点外卖或自带餐具；50.2%的受访者建议健全垃圾分类体系，加强外卖垃圾分类回收；34.3%的受访者建议政府采取措施，健全再生资源回收利用网络。
“外卖的确很便捷，单纯抵制很难产生效果。”周瑶认为治标先治本，可以在点外卖的同时减少甚至杜绝塑料垃圾和一次性用品的使用。“在一些美剧中可以看到，外国中餐馆会使用一种特制的环保外卖餐盒，我觉得我们也要用环保的产品。”此外，周瑶觉得好的舆论环境很重要，她希望可以颁布相关法律强制卖家使用环保餐具。“对于点外卖的人可以通过第三方平台加收服务费的方式埋单，对于不点外卖的人可以通过公益的方式进行捐助”。
受访者中，一线城市的占35.4%，二线城市的占41.7%，三、四线城市的占18.2%，小城镇、县城的占3.5%，农村的占1.2%。
中国青年报·中青在线记者 王品芝 实习生 毛鑫
