当地时间11月19日,德国自民党宣布退出政府组阁谈判,持续月余的组阁谈判正式宣告破裂。这意味着,默克尔将在组建少数派政府和重新举行大选中作出选择。
19日临近午夜时,德国自民党主席克里斯蒂安·林德纳宣布,组阁谈判历经多轮,由于目标存在巨大差异,谈判各方在德国未来方向上不能达成共识,也无法形成联合执政的信任基石,因此自民党退出组阁谈判。
9月24日,德国举行了联邦议院选举,现任总理默克尔领导的联盟党(基民盟及其姊妹党基社盟)得票率居首,默克尔受命组阁政府。然而,联盟党33%的得票率颇为尴尬,由于不能在议会中获得绝大多数,联盟党必须与其他政党组成联合政府。更为尴尬的是,与联盟党联合执政的社民党在本次大选中失票太多,决意成为议会反对党,宣布不参与政府组阁。得票排名第三的德国选择党则因其右翼民粹背景,在大选前已被默克尔排除在外。因此,联盟党只能寻求与得票率分别为10.7%和8.9%的自民党和绿党组阁,勉强成为议会多数。由于各政党政策主张不一、代表选民阶层不同、执政理念与价值取向各异,外界并不看好这样的组合。若非迫不得已,默克尔也不会作出这样的选择。
10月20日,联盟党的基民盟、基社盟与自民党、绿党在之前的“两两会谈”结束后,正式启动四方组阁谈判,并拉出议题表,计划在12个重大问题上取得共识。但谈判过程举步维艰。比如,在移民及难民问题上,默克尔的联盟党吸取2015年来采取激进的难民政策、导致大量失去选票的教训,主张设置移民及难民人数上限,但遭到左派绿党的反对。在欧元区统一预算、欧洲稳定机制救助项目上,联盟党致力于推动欧洲融合,但遭到主张自由经济、不愿德国“补贴”其他欧元区国家的自民党的反对。这场不被看好的谈判,最终以自民党的退出宣告失败。
在这场组阁谈判中,参与各方都在掂量:默克尔由于自身选票不过硬,只能尽量寻求妥协,妥协过多又有“背叛”选民之嫌;自民党和绿党看到了默克尔面临的困境,不断增加筹码,提高要价;在进入政府成为执政党与选票之间,自民党权衡再三,选择了后者。
当地时间11月19日,未参与谈判、决意做议会反对党的社民党,再次表示不会与联盟党组成大联合政府。社民党副主席在其推特上声明,社民党绝对不会因此事改变自身立场。这意味着,默克尔的又一条退路被堵死。
于是,默克尔的选择仅剩两个:要么重新举行大选,要么组建少数派政府。如果重新举行大选,德国政坛将经历一次重新洗牌。目前来看,社民党、自民党和绿党都会期待重新洗牌,以获得新的机会;默克尔的联盟党要想在短期内获得更多选票,也并不容易。
默克尔对自民党退出组阁谈判感到遗憾,但同时表示尊重自民党的决定。默克尔承诺,即使遭遇艰难时刻,联盟党仍将担负起“对德国的责任”。
本报北京11月21日电
中国青年报·中青在线记者 汪莉