11月20日,因英国脱欧而必须搬离英国伦敦的欧盟两大专业机构双双找到“下家”。根据欧盟27国投票结果,目前位于伦敦的欧洲银行管理局和欧洲药品管理局将分别落户法国巴黎和荷兰阿姆斯特丹。
自从2016年6月英国通过公投决定脱离欧盟,欧洲银行管理局和欧洲药品管理局的选址搬迁问题就提上了日程,而他们也成为欧盟多国激烈争抢的“香饽饽”。这两大欧盟专业机构的员工大部分都是各国急需的资深专家和高技术人才,他们不仅能为驻在国提供专业技术支持,而且也能带来丰厚的商业利益。欧洲银行管理局自2011年成立伊始,就全面接管原欧盟银行业监管委员会的所有职能以及权责,负责对欧洲银行进行压力测试,维护欧盟内部银行业的公平和良性竞争,并对监管不力的银行进行干预。欧洲银行管理局此前之所以设在伦敦,正是因为伦敦在全球金融领域的突出地位。因此,从一定意义上说,该机构的搬迁象征着欧洲新的金融中心的诞生。而1995年在伦敦成立的欧洲药品管理局则是欧盟旗下最大的专业机构之一,拥有近900名专业雇员,负责欧盟所有药品的审批和监管工作。该机构成立以来,不仅获得了欧盟的巨额拨款,而且给伦敦酒店、会展及旅游等相关行业带来可观收入。据统计,每年有超过3万名各国卫生官员和医药专家前往欧洲药品管理局总部出席各类会议或参与研究工作。
20日在布鲁塞尔欧盟总部举行的27国代表投票中,奥地利、比利时、捷克、法国、德国、爱尔兰、卢森堡和波兰围绕欧洲银行管理局新址展开激烈角逐,最终巴黎拔得头筹,为增强法国在欧洲银行业联盟等金融一体化问题上的发言权和影响力添加了一枚“重要砝码”。而在欧洲药品管理局搬迁问题上,多达19个欧盟成员国参与竞争,最终荷兰阿姆斯特丹在第三轮投票中力压意大利米兰,成为900多名欧洲医药官员和专家的新家。欧洲药品管理局对此表示欢迎,因为有超过80%的该机构雇员此前在接受问卷调查时表示希望将新的办公地点迁往荷兰,但这一结果也令众多参与竞标的中东欧成员国感到失望。截至目前,欧盟尚未将旗下任何一家机构的总部设在中东欧地区。曾经一度呼声很高的布拉迪斯拉发在第一轮投票中就惨遭淘汰,以至于斯洛伐克卫生部长在接下来的后两轮投票中均以弃权方式表达不满。
根据计划,欧洲银行管理局和欧洲药品管理局将在2019年英国正式退欧期限来临之前搬出伦敦。巴黎和阿姆斯特丹方面在欢庆胜利的同时,均表示将尽全力确保上述两家欧盟机构的搬迁工作实现“无缝对接”,使其对相关行业的影响降至最低。随着欧盟机构的迁出,退欧给英国带来的负面影响也将进一步显现。
本报布鲁塞尔11月21日电
中国青年报·中青在线驻欧盟记者 鞠辉