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“通俄门”风波未平，美俄新摩擦再起。美国国务院1月29日发布消息证实，已向国会提交旨在推进对俄罗斯实施制裁具体措施的秘密报告——《克里姆林宫报告》，并透露与俄国防和情报部门有生意往来的俄境外公司将是新制裁的一大重点。同一天，俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫回应称，美国此举意图明确 ，旨在试图干预即将于今年3月11日举行的俄罗斯大选。
“克里姆林宫名单”包括210人
尽管美国还未正式公布这份被华盛顿称为“俄罗斯制裁名单”的涉俄秘密报告，但美财政部1月29日已透露，制裁报告将包括秘密和非秘密两部分，其中非秘密部分涉及210位俄罗斯人，包括114名俄罗斯政治活动家和官员，以及96名资产超20亿美元的俄罗斯企业家。
根据美国财政部发布的消息，这114名俄政治活动家和官员名单中不乏普京政府的重量级官员，如：俄总理梅德韦杰夫、俄外长拉夫罗夫、俄总统办公厅主任安东·瓦伊诺、办公厅副主任阿列克谢·格罗莫夫和谢尔盖·基里延科、俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫等人。此外，制裁名单还列入了一些俄罗斯寡头，而且在这些寡头负责的企业中，俄罗斯国家所占股份均不低于25%。其中，就包括奥列格·捷列帕斯卡、罗曼·阿布拉莫维奇、弗拉基米尔·波塔宁、瓦吉特·阿列克彼罗夫、尤里·科瓦里丘克以及俄罗斯储蓄银行行长格尔曼·格列夫、俄罗斯石油公司总裁伊格尔·谢钦、俄罗斯天然气工业公司总裁阿列克谢·米勒等。在这些俄罗斯新寡头中，其中有些人稍早前已被美国列入别的涉俄制裁名单中。
美国财政部称，虽然将这210名俄罗斯人列入《克里姆林宫报告》中，但并未针对他们制定相应的限制或禁止条款，“这只是向国会提交的建议性文件，不是制裁性的”。不过，有俄罗斯媒体29日报道称，由美国财政部拟定的这份名单，旨在为美国国会下一阶段出台涉俄新制裁方案打下基础。
制裁波及第三国企业或合作国家
除将俄罗斯相关法人和自然人列入制裁名单外，美国国务院发言人海瑟·诺尔特1月30日透露，美国新的对俄制裁一旦实行，将涉及一批与俄国防和情报部门有重大交易的俄境外公司。
诺尔特在向媒体发布的一份声明中称：“我们不会提前透露具体制裁措施，但如果我们有想要宣布的制裁，我们就会这么做。” 诺尔特还透露，不局限于俄罗斯境外公司，与俄国防部门企业存在重大交易或合作的第三国企业也将成为美国的制裁目标。
俄罗斯是目前全球第二大军火出口国，包括印度、中国、阿尔及利亚、越南、伊拉克、埃及都是其重要的国防工业合作伙伴或军工产品买家。早在去年8月，特朗普就曾签署对俄罗斯军工企业制裁的法案；9月，美国宣布将39家俄罗斯公司或机构列入制裁名单；今年1月29日，美国依据该法案对39家俄罗斯公司或机构实施了首批制裁，具体措施包括限制其以美元交易、限制从美国银行获取贷款以及撤销美国签证等。
令人关注的是，除第三国企业外，美国此次新的制裁报告也可能波及与俄罗斯存在军火贸易的国家。去年9月，美国参议员本·卡丁曾建议特朗普应对土耳其实施制裁，理由是在美国宣布对俄军工企业制裁名单之后，土耳其仍执意从俄罗斯采购价值25亿美元的S-400防空导弹系统。除土耳其外，美国也加大了对包括印度在内的一些国家的施压力度，要求他们减少或停止购买俄制武器。
对于美国此次《克里姆林宫报告》再将制裁目标瞄准俄罗斯国防军工企业，俄罗斯《国防》杂志主编伊戈尔·科罗琴科1月30日表示，美国此举是为了将俄罗斯排挤出世界军火市场，称新制裁是美国在世界军火市场上不正当竞争的另一种表现。他说：“长久以来美国一直都反对俄罗斯的武器交易，但眼下这种反对已变成了华盛顿的官方政策。”
不过，科罗琴科也表示，尽管美国新的制裁措施可能会给俄罗斯的国防出口带来一些不便，尤其是在资金结算方面，因为大多数军火交易都是通过美国银行支付的，但他指出俄方可通过修改合同中的支付条款来解决这一问题。科罗琴科说：“俄罗斯在军火市场上不会（因美国制裁而）发生关键性损失。”
俄指控美粗暴干涉俄内政
美国即将公布所谓的《克里姆林宫报告》也激起了俄罗斯方面的强硬反弹。俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫29日表示：“《克林姆林宫报告》暴露了美国直接且明显的意图，那就是试图影响即将到来的俄罗斯大选，我们对美国此举无法认同。”
佩斯科夫称，克里姆林宫将仔细分析美国的制裁报告，以评估俄罗斯企业可能蒙受的影响和损失。他说：“这项制裁清单没有任何意义，也并不是美国另一波对俄制裁，但是我们有必要分析美国方面将采取什么举动。”
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席弗拉基米尔·贾巴罗夫29日也指控美国的最新动作粗暴地干涉了俄罗斯的内政，称俄罗斯必会对这些制裁给予回击。同一天，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席列昂尼德·斯卢茨基也表示：“美国的新制裁是又一次加剧俄美关系的破坏性举动，是美国为了自己地缘政治利益、不良竞争和保证世界市场优势的目的而做出的。”
本报北京1月30日电
