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除了那些不可再生的珍贵文化遗产，文化旅游产品的特点是：竞争激烈、更新周期短、易模仿复制、易受流行趋势影响。对文化旅游资源开发具有关键性影响的要素是资本、技术和人才，如果按照稀缺程度来排序，人才显然是最稀缺的要素。说全域旅游视野下文化旅游产业发展的核心是人，丝毫不为过。在文化旅游资源转化中，人才的作用就是让资本转化的效率最高、技术手段的运用最恰当、文化元素的展现最充分，最终实现文化旅游产品的价值最大化。世界旅游组织统计,在全球所有旅游活动中,由文化旅游拉动的占40%,在欧洲这一比例超过50%，在有些国家这一比例甚至更高，文化旅游活动占的比例如此之高，必然需要一大批文化旅游人才，这是依托文化旅游资源提升旅游业发展水平的潜在瓶颈，必须引起高度重视。
我国是文化旅游资源大国，在很多省市文化旅游资源都是优势资源。在这些省市发展文化旅游产业有三个不缺：不缺资源，不缺资本，不缺市场。我国有世界上最大的国内旅游市场，这一市场还在成长中，尤其是我国正在迅速发展的高速交通和航空业提高了游客出行能力，解决了过去发展旅游业面临的交通制约。在全国范围内推进的去产能、调结构，促使大量资本从过剩产业、房地产、高污染行业中溢出，已经或正在向旅游业流动。与此同时，不少地方发展文化旅游产业尚存在五“缺”：主体缺位、动力缺失、体制缺陷、项目缺乏、人才缺少。从受重视程度看，前四个“缺”在各地加快发展旅游业的过程中大都能引起重视，而第五个“缺”是最容易被忽视的。许多高投入文化旅游项目，在项目建成后迟迟不能运转，或者运转后维持不下去，主要原因在于缺乏相应的技术、服务和管理人才，各地此类例子很多。
服务人才是基础。无论项目在规划设计阶段如何强调文化元素，无论项目外观建设得多么高大上，无论采购了多少昂贵的设备，如果没有一支高素质的基础服务人才队伍，该项目的文化内涵就无法传递给游客，项目管理与运营的文化理念就无法被游客感知，该项目的可持续发展就会受到严重影响。培养高素质的服务人才，既是政府的责任，又是企业的功课。从政府而言，必须构建职业教育体系，制定旅游职业教育规划，优化专业设计和课程设置，积极推动校企合作、校企融合，建立学校教育与实践锻炼相结合的开放学习体系，加强就业创业辅导，大力推动教师队伍和实习基地建设，建立健全教育质量保障和评估办法，制定鼓励和优惠政策，健全继续教育、在职学习、远程教育体系，实现稳定连续的服务人才供给。从企业而言，项目建设与人才引进、培训应当同步，职前培训和职后教育应当成为制度，企校结合和实习实训应当成为固定内容。文化旅游服务人才虽然并不要求人员的学历有多高，但一定要求人员对项目文化、企业文化和服务文化有最基本的认同和领会。我国正在蓬勃发展的乡村旅游也需要一支数量充足、深入农村的实用人才队伍。
复合人才是急需。文化旅游产业是一片创新创意的热土，大部分文化旅游项目是资源、资本、技术、艺术、服务的综合体，从文化旅游资源开发的角度看，熟悉历史文化的旅游人才与懂旅游管理的文化人才同样重要，更为重要的是既懂文化、又懂旅游，既能参与项目策划、又了解旅游市场的多面手。目前市场上各类中小型文化旅游项目层出不穷，这些项目不可能以大量雇用工作人员取胜，而最需要精干、高素质的团队。而各种大型文化旅游项目动辄数百亿的投资，涉及众多专业、技术、艺术领域，单一型人才早已无法适应这种要求。对于各级行政部门来说，管理一个如此充满创新要求和快速发展的产业，怎么能没有一批有大局意识、国际视野、专业素养和多元知识储备的行政管理队伍。
各类领军人才是重点。我国于2006年达到人均出游1次，步入大众旅游阶段，到2016年我国人均GDP达到8800美元，人均出游达到3次，进入了大众旅游新阶段。与大众旅游初期不同，在大众旅游新阶段，人民群众旅游消费升级需要更为迫切，发展文化旅游产业成为加大旅游供给侧改革的一个重点领域。文化旅游产业市场竞争激烈，各省市不但面临国内竞争，还同样面临国际竞争。在资本的推动下，我国不乏设计建设都非常优秀的项目，但不少大型项目还要借助外脑，不少设施设备还要依赖进口，我们仍然缺乏高水平的策划设计人才，缺乏优秀的经营管理人才，缺乏高水平的导游与讲解人才，缺乏有全球眼光的创新创业人才，缺乏有领军意义的旅游教学与科研人才。各地要建设旅游强省、强市，我国要建设世界旅游强国，必须重点引进和培养一批上述人才。
拥有优势文化旅游资源的省市，需要防止陷入优势资源陷阱。这个陷阱隐含三个假设：一是由于资源丰富，因而不需要进行策划设计；二是由于资源丰富，因而必须在现有资源上做文章；三是由于资源丰富，必定会对市场产生号召力。这个陷阱还带来三个不利局面：一是由于优势资源数量上多，容易造成重复性开发；二是由于处处是资源，使其稀有性变弱，增加了开发利用的随意性；三是资源优势压制了创新观念和创新人才的重要性。跳出优势资源陷阱，需要以全域旅游为发展理念，创新发展举措，打开人才生长与引进阀门，形成绵绵不断的发展推力。举例来说，新西兰是一个自然旅游资源十分丰富的国家，但新西兰又是一个各种旅游项目层出不穷的地方，众所周知的“蹦极”就首先出现在新西兰。比如皇后镇居民仅1.1万人，但每年接待境外游客100多万，奥秘在于这里有众多极富创意的旅游项目，如喷射快艇、滑翔降伞、激流橡皮筏、激流滑板、冰川徒步、高山滑雪、滑冰、高空跳伞、热气球飞行、小型飞机观光、洞穴探险、湖河探险、火山观光、徒步旅行、自行车骑行、高尔夫球运动、骑马、剪羊毛、看牧羊犬比赛、淘金、钓鱼、品酒、水疗，看鸟群、企鹅、海狮、海豹等野生动物，探访萤火虫翱翔，体验农家生活、文化遗产、特种车辆游等。这些项目都离不开各方面的专业技术人才和特殊的服务人才，这才是皇后镇旅游业最宝贵的财富。
